■諸暨日?qǐng)?bào)全媒體報(bào)道 記者 楊凌燕

  背 景

  2017年初，我市明確提出要成為全省“落實(shí)最快,、力度最大,、成效最好”的縣市，堅(jiān)持把“最多跑一次”改革作為2017年全面深化改革的“當(dāng)頭炮”,，牢牢牽住轉(zhuǎn)變政府職能這一“牛鼻子”,，把準(zhǔn)“放管服”總要求，全力推動(dòng)“最多跑一次”改革在基層縣市率先跑起來,。

  聲 音

  “最多跑一次”改革作為新時(shí)代浙江省域?qū)用嫱七M(jìn)的一項(xiàng)重要改革,，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的改革氣魄,、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心,、新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的鮮明導(dǎo)向，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,。

  ——市委辦公室主任,、市委全面深化改革委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任 陳迪鋒

  跑斷腿、磨破嘴,，打不完的電話,、蓋不完的公章……以往，群眾和企業(yè)到政府部門辦事時(shí),，總少不了把這些抱怨掛在嘴邊,。2017年初，“最多跑一次”的號(hào)角響徹暨陽大地,，時(shí)任市公共服務(wù)中心行政審批管理科科長(zhǎng)的胡佳迎來了職業(yè)生涯的新一輪挑戰(zhàn),。

  “其實(shí)行政審批改革并不是從‘最多跑一次’開始的，早在2000年,，為了方便群眾和企業(yè)辦事,，我市將20多個(gè)政務(wù)服務(wù)部門的辦事窗口統(tǒng)一集中在一起，那個(gè)地方就是老百姓口中的‘老辦證中心’,?！焙颜f。2008年，為落實(shí)行政審批“三集中,，三到位”,，我市籌建新的公共服務(wù)中心。2009年,，56個(gè)政務(wù)服務(wù)部門的辦事窗口統(tǒng)一搬入位于城東新城的公共服務(wù)中心,。2012年起，全面構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)體系,，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心,，每個(gè)村（社區(qū)）升級(jí)村級(jí)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“便民服務(wù)不出村,，審批辦事不出鎮(zhèn)”,。變遷中，胡佳也從一個(gè)行政審批管理科的普通科員,，逐漸成長(zhǎng)為副科長(zhǎng),，科長(zhǎng)。

  把分散的審批服務(wù)資源整合到一個(gè)部門,，破解過去“章出多門,、政出多家、審管不分”等體制性障礙,，這是行政審批制度改革的一大創(chuàng)新設(shè)計(jì),。但如何讓物理集中的審批資源生成“化學(xué)反應(yīng)”，帶來審批質(zhì)量和效率的“質(zhì)變”,，從而給企業(yè)群眾帶來更多獲得感,？胡佳介紹，我市創(chuàng)新開展“一證通辦一生事”改革,，全省首創(chuàng)“一證通辦”信息管理系統(tǒng),，建設(shè)“一庫(kù)一窗一網(wǎng)一章一檔”工程。以身份證為標(biāo)識(shí),，整合公安,、社保等25個(gè)部門數(shù)據(jù)倉(cāng)，建立居民電子證件信息數(shù)據(jù)庫(kù),，納入3300余萬條信息,，形成72類有效電子證明文件，可辦理580項(xiàng)涉民事項(xiàng),，超過全市“最多跑一次”事項(xiàng)數(shù)量的50%,、全年辦件總量的80%，精簡(jiǎn)證明材料71%,，事項(xiàng)平均辦理時(shí)間較改革前再縮減50%以上,，真正實(shí)現(xiàn)了市民憑身份證就可辦理從出生至死亡的絕大部分涉民事項(xiàng),。“這項(xiàng)改革不僅在2018年‘第五屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例評(píng)選’中獲優(yōu)秀獎(jiǎng),，又獲評(píng)2018年度全省‘最多跑一次’改革20個(gè)地方最佳實(shí)踐案例,。”胡佳說,。

  今年是“最多跑一次”改革實(shí)施的第三年,，隨著機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，市委改革辦加掛“最多跑一次”改革辦的牌子,。隨著“最多跑一次”不斷深化,，群眾的獲得感越來越強(qiáng)。現(xiàn)階段,，以“最多跑一次”改革催生數(shù)字變革,，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和城市大腦、新型智慧城市等建設(shè),，大力推進(jìn)“一證辦”“掌上辦”,，探索開展“刷臉辦”“遠(yuǎn)程辦”,，優(yōu)化推廣“浙里辦”“浙政釘”,，加快建設(shè)“掌上辦公”“掌上辦事”。胡佳打開手機(jī),，向記者展示了“浙里辦”APP：“婚姻登記預(yù)約,、機(jī)動(dòng)車違法繳款、社保查詢,、生活繳費(fèi)等等和我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的事務(wù),，現(xiàn)在只要拿出手機(jī)，在掌上就能辦好,，像網(wǎng)上購(gòu)物一樣方便,，不受時(shí)間和空間的限制?！?br />
  “改革是永無止境的,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境關(guān)系到群眾生活、企業(yè)發(fā)展的方方面面,，我們必須不斷創(chuàng)新發(fā)展,，才能與時(shí)俱進(jìn)，增加群眾和企業(yè)獲得感,、滿意度,。”陳迪鋒說,。

  編 后

  黨的十八大以來,，浙江改革又有新舉措,，“最多跑一次”改革成為全面深化改革的突破口，成為再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的新抓手,，對(duì)各方面各領(lǐng)域的改革起到了示范和推動(dòng)作用,。人民群眾對(duì)美好生活的向往，是推進(jìn)“最多跑一次”改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。從“來回跑,、跑多次”到“最多跑一次”，數(shù)字之變不是簡(jiǎn)單的量變,，而是以行政事項(xiàng)和公共服務(wù)辦事便民化為抓手,，諸暨不斷深化改革，提升了公共服務(wù)能力,，回應(yīng)群眾期盼的深度變革,。

  好的改革舉措不僅需要謀劃好，更需要執(zhí)行落實(shí)到位,?！白疃嗯芤淮巍备母锸且粋€(gè)量大面廣的系統(tǒng)工程，也是一次“刀尖向內(nèi)”的自我革命,，要想推進(jìn)改革向縱深發(fā)展,，就要不斷聚焦熱點(diǎn)、打通堵點(diǎn),、突破難點(diǎn),。要讓“最多跑一次”跑出更多獲得感，惟有理念與執(zhí)行雙雙抵達(dá),，才能讓辦事創(chuàng)業(yè)更高效,，讓人民群眾更滿意。