新華社青島4月3日電 題:在這個縣城開的會,讓全國農(nóng)村堅定“主心骨”——再看“萊西會議”
新華社記者余孝忠,、張旭東,、閆祥嶺
“說莊扶,道莊扶,,別看莊扶分田到了戶,一步也離不開黨支部,?!?/span>
如今“家家住上小洋樓、生老病死全不愁”的后莊扶村村民,,自豪的“底氣”依然是村黨組織,,村里的文化廣場被命名為“初心廣場”。
后莊扶村是村級組織建設“萊西經(jīng)驗”的源泉和生動實踐者,。1990年中組部等多個部門在萊西召開會議,,總結(jié)推廣“萊西經(jīng)驗”,確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局,,“萊西會議”成為我國農(nóng)村基層組織建設中的一次重要會議,。此后,“萊西經(jīng)驗”不斷得到堅持和發(fā)展,,農(nóng)村地區(qū)堅定依靠黨組織這個“主心骨”實現(xiàn)脫貧攻堅,、推動鄉(xiāng)村振興,。
這是青島萊西市莊扶新村一角(無人機照片,3月25日攝),。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西實踐”解新題
今年68歲的周明金在慶祝改革開放40周年大會上被授予“改革先鋒”稱號,,這緣于改革開放初期他牽頭的一項重要調(diào)研。
“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行后,,糧食產(chǎn)量大增,,但農(nóng)村也出現(xiàn)村集體服務功能弱化、部分村黨組織陷于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),、黨支部與村委會關系不明確等問題,,如何加強村級組織建設就成為當時的新問題?!敝苊鹘鸶嬖V記者,。
1985年,時任萊西縣委組織部組織科科長的周明金帶隊,,對“農(nóng)村工作由誰抓,、抓什么、怎么抓”進行調(diào)研,。40多名干部,,分成9個組深入鄉(xiāng)村,與農(nóng)民同吃同住同勞動,,傾聽農(nóng)民真心話,。
“地分了,單干了,,黨支部也就靠邊站,。”
“沒了黨支部,,就像灶膛里沒了柴火,,這一大鍋水還能燒得開?”
“黨支部的火什么時候都要燒得旺旺的,,不能自個降溫,,涼了群眾的心?!?/p>
……
走訪800多個村莊后,,調(diào)研人員發(fā)現(xiàn):凡是發(fā)展好的村莊,村黨支部作用都發(fā)揮得好,;凡是發(fā)展落后的村莊,,村黨支部力量都很薄弱。
“我們的調(diào)研回答了三個‘抓’:誰來抓,,必須發(fā)揮黨支部在村級組織中的核心領導作用,;怎么抓,,村委會在村黨支部領導下,貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策;抓什么,,發(fā)展村集體經(jīng)濟,,為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務,把大伙的心攏在一起,?!敝苊鹘鹫f。
觀眾在參觀“萊西會議專題展”(3月25日攝),。新華社記者 李紫恒 攝
在調(diào)研成果基礎上,,萊西縣積極探索,總結(jié)出村級組織建設“三配套”經(jīng)驗:
--以黨支部建設為核心,,搞好村級組織配套建設,;
--以村民自治為基礎,搞好民主政治配套建設,;
--以集體經(jīng)濟為依托,,搞好社會化服務配套建設。
“三配套”經(jīng)驗在萊西收獲了實實在在的回報:糧食產(chǎn)量從1983年的7.69億斤增長到1988年的8.7億斤,,農(nóng)民年人均收入從1983年的443元增長至1989年的838元,。
工作人員在“萊西會議專題展”上為觀眾講解村級組織建設“三配套”經(jīng)驗(3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西會議”開新局
萊西的村級組織建設經(jīng)驗引起山東省和國家部委關注,。1990年8月,,中央組織部、中央政策研究室,、民政部,、共青團中央、全國婦聯(lián)共同在萊西召開了全國村級組織建設工作座談會(史稱“萊西會議”),,總結(jié)推廣“萊西經(jīng)驗”,確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局,。
這是“萊西會議”會場照片(資料照片),。新華社發(fā)
此次會議后,萊西市深化“萊西經(jīng)驗”,,經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保?992年被列入山東省經(jīng)濟強縣,,2004年挺進全國百強縣(市)。
小康路上一個都不能掉隊,。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,,萊西繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,,使黨組織成為帶領農(nóng)民脫貧致富的“主心骨”。
“聽黨話,,跟黨走,;種葡萄,拔‘窮根’,!”萊西市溝東村葡萄連廊上的這行字,,是全村人的心聲。
村民郭少坤在青島萊西市茂芝場高效農(nóng)業(yè)示范園內(nèi),,查看即將上市的葡萄(3月25日攝),。新華社記者 李紫恒 攝
這個庫區(qū)搬遷村一度以“三堆”(草堆、土堆,、糞堆)而出名,,2014年被定為山東省級貧困村。為使“戶脫貧,、村摘帽”,,黨支部書記高維玉將村莊分為四個網(wǎng)格,由黨員擔任網(wǎng)格黨群服務員,,培育文明村風民風,;依托當?shù)厮磧?yōu)勢,帶領村民種葡萄,,依靠產(chǎn)業(yè)脫貧,。
“沒人領著干,莊稼戶啥都不敢干,?!备呔S玉說,“剛開始動員種葡萄,,很多人都犯嘀咕,,種苞米還能有千八百收入,種葡萄虧了怎么辦,?我就動員黨員和村干部先種,。”
去年,,溝東村人均純收入2.2萬元,,是2014年的近4倍?!凹依锓孔臃铝?,我還買了兩輛車?!贝迕裢跎傥菊f,,“當初種葡萄兩年都沒結(jié)出果,,我都準備拆了葡萄架,幸虧支部書記攔了下來,?!?/p>
2016年底,萊西市5319戶貧困戶全部脫貧,;2017年,,萊西市35個山東省定貧困村、58個青島市定經(jīng)濟薄弱村全部摘帽,。
游客在青島萊西市產(chǎn)芝湖新村參觀新民居(3月25日攝),。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西經(jīng)驗”續(xù)新篇
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興,。鄉(xiāng)村要振興,,組織保障是關鍵。
由于農(nóng)村人口大量外流,,一些村黨組織無人可選的問題越來越突出,。同時,隨著農(nóng)業(yè)機械化水平提升,、農(nóng)村勞動力減少,,農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營成為新趨勢,。作為“萊西經(jīng)驗”發(fā)源地,,萊西市近年來在深化拓展既有經(jīng)驗上邁出新步伐。
“跳出就村莊抓村莊,、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維,,萊西市全域推進村級組織優(yōu)化調(diào)整?!比R西市委書記莊增大說,。
在綜合考慮戶籍人口、地理位置,、歷史沿革和產(chǎn)業(yè)布局等因素基礎上,,萊西市提出將861個行政村調(diào)整為111個新村,村民代表同意率達95%以上,。新村黨組織發(fā)揮統(tǒng)領作用,,引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化生產(chǎn)經(jīng)營。
青島萊西市溝東村新擴建的葡萄種植大棚(無人機照片,,3月25日攝),。新華社記者 李紫恒 攝
由7個自然村組成的七星河新村,,流轉(zhuǎn)500余畝土地招引企業(yè)建起玻璃智慧溫室,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),,水肥,、光照等生長要素均實現(xiàn)自動化控制?!靶麓暹€將打造智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),,讓村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收?!毙麓妩h委第一書記張建東說,。
產(chǎn)芝湖新村由產(chǎn)芝、茂芝場等7個自然村組成,,通過土地流轉(zhuǎn),,當?shù)匕l(fā)展起民宿、漁家宴,、葡萄大棚,、桑葚采摘園等,形成了鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)鏈,。
“以賦能為目的,,以微利為目標”,萊西市創(chuàng)立市級國有農(nóng)業(yè)投資平臺,,與鎮(zhèn)村兩級領辦的合作社相互配合,、協(xié)同發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,,實現(xiàn)價值倍增,。
去年,萊西市村級集體經(jīng)濟收入50萬元及以上的新村達到66個,,占比59.5%,,村民人均純收入2.23萬元,較“十二五”末增長39.2%,,土地適度規(guī)模經(jīng)營率達75%,。
青島萊西市莊扶新村村民小區(qū)寬敞的社區(qū)道路(3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝
山東省委組織部介紹,,“萊西會議”以來,,山東把加強以村黨支部為核心的村級組織建設,作為一項戰(zhàn)略性,、全局性,、長期性任務來抓。特別是近年來,山東全面推進農(nóng)村過硬支部建設,,并創(chuàng)新組織設置,,建立聯(lián)合黨組織2011個,推動農(nóng)村資源整合,、發(fā)展融合,,奮力開啟黨建引領鄉(xiāng)村振興新篇章。