目前，我市共有社會(huì)組織5363家，參加人數(shù)近30萬人,，占常住人口的23.2%。如何科學(xué)有效地管理與發(fā)展這些社會(huì)組織,，使其深度賦能基層社會(huì)治理,，是時(shí)代的新命題，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的責(zé)任與使命,。
這一次,，諸暨以慈善力量介入平安類社會(huì)組織的孵化，來提高它們的服務(wù)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基于基層治理的實(shí)踐蹚出了一條新路子,。
從一棵樹到一片林
“依靠發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持矛盾不上交”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神,。作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的楓橋鎮(zhèn),，2018年以來，在首個(gè)平安類社會(huì)組織“紅楓義警”的示范引領(lǐng)下,，楓橋鎮(zhèn)平安類社會(huì)組織迅速發(fā)展,，共有正式備案登記類的平安類社會(huì)組織12家，其中市級(jí)2家,、鎮(zhèn)級(jí)10家,。縱觀全市,，鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會(huì)組織服務(wù)中心,、城市社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、村鄰社家服務(wù)中心也已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
但是，有些組織負(fù)責(zé)人缺乏內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)的知識(shí)和意識(shí),，工作寬泛沒有針對(duì)性,，過于依賴政府及公安機(jī)關(guān)，被動(dòng)協(xié)助多,，主動(dòng)策劃少,。如何讓這些社會(huì)組織走上專業(yè)化、項(xiàng)目化,、可持續(xù)化發(fā)展道路呢,？
這次，楓橋鎮(zhèn)再次作為示范點(diǎn),。市公安局總結(jié)“紅楓義警”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，積極探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)下的平安類社會(huì)組織培育孵化新模式,，紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心應(yīng)運(yùn)而生：由楓橋派出所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，慈善組織和暖社會(huì)工作服務(wù)中心托管運(yùn)營(yíng),，實(shí)行黨建引領(lǐng),、專業(yè)孵化、供需對(duì)接,、項(xiàng)目發(fā)展,、人才輸送、典型示范這6項(xiàng)機(jī)制,。
“我們帶著孵化平安力量的使命,，讓每一個(gè)組織成為一棵紅楓樹，讓社會(huì)組織匯聚成為一片紅楓林,，全市鋪開,。”楓橋派出所副所長(zhǎng)呂彭濤說,。
第一個(gè)項(xiàng)目是“護(hù)苗”
近年來,，市民政局、慈善總會(huì)等部門每年都會(huì)有社會(huì)組織專項(xiàng)資金用于公益創(chuàng)投項(xiàng)目,，紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心也在市慈善總會(huì)設(shè)立了專項(xiàng)基金,，用于中心的運(yùn)營(yíng)和組織項(xiàng)目的發(fā)展。這次市慈善總會(huì)打算初期募集20余萬元,，用于入駐組織開展項(xiàng)目和基地日常運(yùn)維,。
此外，該中心根據(jù)社會(huì)組織的年齡結(jié)構(gòu),、專業(yè)特長(zhǎng),、服務(wù)意向等基本要素，為它們規(guī)劃定制成長(zhǎng)路徑,。然后,，借助慈善組織孵化社會(huì)組織，鏈接政府,、企業(yè)等社會(huì)資源,，有針對(duì)性地為不同發(fā)展階段的社會(huì)組織提供支持幫助。
“先楓護(hù)苗”是紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心孵化的第一個(gè)項(xiàng)目,，由先鋒救援隊(duì)與楓橋鎮(zhèn)中心學(xué)校簽訂協(xié)議,，并在市民政局成功創(chuàng)投?！爸?，先鋒救援隊(duì)就在楓橋轄區(qū)參與護(hù)學(xué)，在上下學(xué)的時(shí)候指揮交通,。楓橋鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長(zhǎng)跟我說,，隊(duì)員們很盡責(zé),，連一瓶水都不肯拿，費(fèi)用都是他們自己貼,，學(xué)校也很過意不去,。”紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心項(xiàng)目孵化負(fù)責(zé)人周旦霞說,，護(hù)學(xué)項(xiàng)目若要持續(xù)開展,、社會(huì)組織要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須將“活動(dòng)”變?yōu)椤绊?xiàng)目”,，在一個(gè)自我服務(wù),、自我發(fā)展的平臺(tái)上，最終實(shí)現(xiàn)自我造血功能,。
經(jīng)過協(xié)調(diào)對(duì)接,，在紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心的運(yùn)作下，先鋒救援隊(duì)每學(xué)期拿到9000元,，作為學(xué)生的上下學(xué)護(hù)學(xué),、安全教育等服務(wù)費(fèi)用。雖然先鋒救援隊(duì)最終決定把這筆錢用于資助困境學(xué)生,，但這對(duì)于該組織的自我認(rèn)可和精神價(jià)值,，起到了激勵(lì)作用。
12顆“平安種子”
對(duì)于平安建設(shè)工作,，不光是各社會(huì)組織,，楓橋群眾的熱情也是非常高漲。前期,，紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心線上線下發(fā)布招募令,，吸納336名新力量加入，其中包括專業(yè)救援,、工程造價(jià)評(píng)估,、法律服務(wù)等方面的16名專業(yè)人才，他們組成了“教培天團(tuán)”,，培訓(xùn)指導(dǎo)平安類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展和項(xiàng)目孵化,。
運(yùn)營(yíng)2個(gè)月，8個(gè)入駐紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心的社會(huì)組織經(jīng)過“進(jìn)修”,，交出了“平安成績(jī)單”：除先楓護(hù)苗外，還有錯(cuò)峰反詐,、河道義警防溺水,、反家暴、少年義警隊(duì)伍培育,、金牌調(diào)解薪火傳承,、工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議紅色調(diào)解,、居住出租房屋消防巡查等11顆“種子”正在萌發(fā)。期間,，楓橋鎮(zhèn)更實(shí)現(xiàn)了電詐發(fā)案數(shù)同比下降51%,、主要河道水域零溺亡等諸多成效，讓治理模式從“獨(dú)角戲”到“大合唱”的轉(zhuǎn)變,。
“平安力量不止于此,，目前幾個(gè)社會(huì)組織做出一個(gè)個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目后，我們將在全市鋪開孵化工作,，實(shí)現(xiàn)人人當(dāng)義警,、處處皆平安?！敝艿┫颊f,，紅楓林義警服務(wù)發(fā)展中心將委派項(xiàng)目專員一對(duì)一、手把手指導(dǎo)社會(huì)組織核心成員開展項(xiàng)目規(guī)劃和執(zhí)行,。
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