■融媒體記者 何巍
王瑋 杜萌穎
李伯儉 酈潤(rùn)其
店口鎮(zhèn)湖西社區(qū)馮某系智力四級(jí)的殘障人士,，前不久,，店口鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員發(fā)現(xiàn)，馮某未在諸暨參繳養(yǎng)老保險(xiǎn),。隨后工作人員便帶著專用移動(dòng)設(shè)備,，上門為其辦好了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記,。
作為我市首批鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心試點(diǎn)單位之一，店口鎮(zhèn)便民服務(wù)中心從2012年開(kāi)始試運(yùn)行,，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,，現(xiàn)在可辦理事項(xiàng)743項(xiàng)，月平均受理,、辦結(jié)各類行政事項(xiàng)達(dá)8千余件,。據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，如今除了服務(wù)辦事群眾，還要接待很多前來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)的部門單位,。
服務(wù)即治理,。店口鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的日常，無(wú)不印證著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陳列館墻上的那串標(biāo)語(yǔ)：“靠富裕群眾減少矛盾,、靠組織群眾預(yù)防矛盾,、靠服務(wù)群眾化解矛盾”。
從基層一點(diǎn)一點(diǎn)摸索,、累積,、完善，到應(yīng)用于市域范圍內(nèi)的方方面面,，再到寫入黨的二十大報(bào)告,，花開(kāi)于全國(guó)各地基層，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”切切實(shí)實(shí)成了諸暨的一張“金名片”,。而這張“名片”要怎么擦亮,？擦得亮不亮？群眾無(wú)疑是最好的評(píng)判員,。
近年來(lái),，我市以群眾的獲得感、滿意度為衡量標(biāo)尺,，從“楓橋經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新發(fā)展,、行業(yè)服務(wù)的提檔升級(jí)、中國(guó)式現(xiàn)代化的樣本打造等各個(gè)維度發(fā)力,，目標(biāo)與民心都指向：共建共享共富,。
“於斯為盛”農(nóng)旅共富工坊。
楓橋式服務(wù)的民心之問(wèn)
這幾天,，楓橋派出所教導(dǎo)員邊超正忙著梳理所內(nèi)“最強(qiáng)黨小組”的考核資料,，做足準(zhǔn)備迎接考察。在“楓橋式基層站所創(chuàng)建”這條賽道上,，我市公安機(jī)關(guān)是名副其實(shí)的先驅(qū)部隊(duì),。他記得，2012年10月,，紹興市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“楓橋式”派出所活動(dòng)推進(jìn)會(huì)就在諸暨召開(kāi),，當(dāng)時(shí)部署創(chuàng)建第一批“楓橋式”派出所，楓橋派出所首當(dāng)其沖,。
2015年前后,，我市又提出要扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所和法庭,、檢察室創(chuàng)建,。到了2019年年中,，全國(guó)掀起了創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的熱潮，“楓橋式”三個(gè)字,，正式站上了國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的頒獎(jiǎng)臺(tái),。
“在公安戰(zhàn)線，楓橋派出所是最早的‘楓橋式公安派出所’,，在行業(yè)領(lǐng)域,，公安是最早開(kāi)辟‘楓橋式基層站所’這條全新跑道的單位?！笔谢鶎由鐣?huì)治理研究中心主任郭松浩說(shuō),，在他的電腦文檔里，屬于“楓橋式”基層站所創(chuàng)建的文件夾,，已經(jīng)越開(kāi)越多,。
其中，“楓橋式”供電所赫然在列,。2021年，市供電局首次提出將創(chuàng)建“楓橋式”供電所,、創(chuàng)建“楓橋式”供電所地方標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)過(guò)近3年的努力，目前“楓橋式”供電所通過(guò)以防范化解“表后,、線外,、用戶側(cè)”涉電矛盾為突破口而建設(shè)，成功探索出了“楓橋經(jīng)驗(yàn)+電力業(yè)務(wù)”綜合智慧服務(wù)模式,，大大提升了群眾的獲得感,、幸福感和安全感。
幾年間,，“楓橋式”消防中隊(duì),、“楓橋式”交警中隊(duì)、“楓橋式”執(zhí)法中隊(duì),、“楓橋式”退役軍人服務(wù)站,、“楓橋式”職工之家、“楓橋式”婦女之家……十余家部門單位都立足本行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐,，升級(jí)專業(yè)服務(wù),。
除了基層站所外，我市還推出過(guò)“楓橋式”矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制,、“楓橋式”信訪代辦制度,、“楓橋式”醫(yī)保基金信用監(jiān)管……這些創(chuàng)新,，也成為一項(xiàng)項(xiàng)重要的經(jīng)驗(yàn)輸出,。
2019年擔(dān)任楓橋鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心主任的傅鑫煒記得,，當(dāng)年楓橋鎮(zhèn)構(gòu)建起三級(jí)信訪服務(wù)機(jī)制，在鎮(zhèn),、村,、社會(huì)組織分別建立鎮(zhèn)級(jí)信訪代辦中心、村級(jí)信訪代辦站和群眾服務(wù)代寫點(diǎn),，并設(shè)置專職代辦員,，群眾有訴求可委托代辦員全程辦理，這一“楓橋式”信訪代辦制后來(lái)在紹興地區(qū)全面推廣,。
“楓橋式”的熱潮引來(lái)國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者的關(guān)注,，杭州師范大學(xué)沈鈞儒法學(xué)院副院長(zhǎng)余釗飛說(shuō)：“楓橋式系列創(chuàng)建，是黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)新履行管理職能這一法定主責(zé)的體現(xiàn),，也是對(duì)黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行,。”余釗飛認(rèn)為,，通過(guò)提高服務(wù)群眾的能力,，黨委政府的管理水平和矛盾糾紛化解等相關(guān)社會(huì)治理能力也得到了提升。
那么,，“楓橋式”系列創(chuàng)建帶來(lái)的服務(wù)提升,，群眾究竟買不買賬？一份放在市委政法委工作人員案頭的省平安辦對(duì)各縣市區(qū)群眾安全感滿意率測(cè)評(píng)報(bào)告顯示,，近5年來(lái)我市滿意率都保持在97%以上,。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的共富之答
近年來(lái)，楓橋鎮(zhèn)緊緊圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，不斷推出紅色研學(xué)游路線,，尤其是2021年7月楓橋?qū)W院正式投入使用以來(lái)，共承接來(lái)自全國(guó)各地的社會(huì)培訓(xùn)班次305期,，參訓(xùn)學(xué)員近2萬(wàn)人次,。不久前，楓橋鎮(zhèn)還繪制了清風(fēng)廉路地圖,，將全鎮(zhèn)19個(gè)典型清廉單位與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”系列展館串點(diǎn)成線,，全方位打造“楓橋經(jīng)濟(jì)”。
而與楓橋?qū)W院一街之隔的楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館,，人氣也是居高不下,。
在楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館講解員柴夢(mèng)潔的記事本上，密密麻麻地記錄著這大半年來(lái)的訪問(wèn)者,，2891批次,、91350人。國(guó)內(nèi)最遠(yuǎn)的是新疆，國(guó)外的有越南,?！敖衲甏汗?jié)過(guò)后，全國(guó)各地的考察團(tuán)就蜂擁而至,，我最多的一天接待了13批次,，從黨政團(tuán)考察到企業(yè)團(tuán)建都有，嗓子都冒煙了,?！辈駢?mèng)潔的“抱怨”，更多的是對(duì)越來(lái)越多的人前來(lái)了解學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的喜悅,。
與此同時(shí),，市教體局、市文旅集團(tuán)也結(jié)合中小學(xué)研學(xué)活動(dòng),，特別推出了以楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館為核心,，介入相關(guān)安全科普、法律知識(shí)等教學(xué)內(nèi)容,，把楓橋派出所安防館,、楓橋檢察院刑事犯罪源頭防治中心、梁煥木清廉館等納入研學(xué)游點(diǎn)的18條“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研學(xué)游線路,。
研學(xué)經(jīng)濟(jì),、文旅融合只是依托“楓橋經(jīng)驗(yàn)”拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)途徑。從2022年起,，我市還積極推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“千萬(wàn)工程”深度融合，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)共富工坊建設(shè),，梳理完善本地資源,、供給需求、政策支持,、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力（低收入農(nóng)戶）“四張清單”,，通過(guò)閑置土地流轉(zhuǎn)、低效資源活化等方式,，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè),、企業(yè)增效、集體增收,。
值得一提的是,，大唐街道的“紅襪子”共富工坊推出“共富工坊+愛(ài)心食堂”暖心套餐，實(shí)行“企業(yè)出單,、工坊接單,、老人做單”的全鏈條服務(wù)，帶動(dòng)100余人靈活就業(yè)；已形成50余人珍珠“頭部”電商隊(duì)伍的山下湖鎮(zhèn)“新長(zhǎng)樂(lè)”共富工坊,，以珍珠電商直播,、電商培訓(xùn)、電商衍生文旅為主營(yíng)業(yè)務(wù),，培育主播200余人,，孵化農(nóng)民直播間90余間；成立全市首家共富工坊博士創(chuàng)新站的東白湖鎮(zhèn)“萬(wàn)畝油菜”共富工坊,，800公頃種植基地能年產(chǎn)“雙低”菜籽油5.5萬(wàn)公斤,，每年能帶動(dòng)周邊420余戶農(nóng)戶戶均增收2000余元；陳宅鎮(zhèn)“壁湖漁業(yè)”共富工坊探索“合作社+強(qiáng)村公司+企業(yè)”發(fā)展模式,，打造“陳宅味道”鄉(xiāng)村農(nóng)漁產(chǎn)品品牌,，促進(jìn)周邊村民、村集體年增收300余萬(wàn)元……
據(jù)了解,，至2023年10月,，全市已建成共富工坊160余家，吸納就業(yè)6700余人,，預(yù)計(jì)每年增加集體經(jīng)營(yíng)性收入2500余萬(wàn)元,。
群眾有感的暖心之舉
從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到“楓橋經(jīng)濟(jì)”，歸根到底是奔向共富,。新的趕考路上,，諸暨既是建設(shè)者，更是探路人,。
這兩年,，全市以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為抓手，加快時(shí)尚襪藝,、美麗珍珠,、銅材精密制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群新智造試點(diǎn),、珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新示范建設(shè)列入浙江省級(jí)名單,，同時(shí)大力培育數(shù)智安防、航空航天,、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè),。今年，諸暨扎實(shí)推進(jìn)招商引資競(jìng)賽活動(dòng),，成功舉辦2023諸暨發(fā)展大會(huì),，并引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，總投資達(dá)426.61億元,。
“基本盤”日益穩(wěn)健的背后,，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步延展后的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
“我們強(qiáng)烈感受到諸暨市的親商護(hù)商氛圍日益濃厚，企業(yè)的獲得感,、安全感和幸福感得到了進(jìn)一步提升,。”不久前,，市委,、市政府收到當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)特意寫來(lái)的一封感謝信。而企業(yè)的這聲感謝也源自政法戰(zhàn)線深化涉企案件大執(zhí)行,、買賣合同“一件事”等改革,，建設(shè)護(hù)企優(yōu)商服務(wù)中心；紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)成立浣江親清企業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)會(huì),；市場(chǎng)監(jiān)管部門以直播監(jiān)管集成改革服務(wù)電商健康發(fā)展……
不僅如此,，今年以來(lái)，我市以全面深化“增值式”政務(wù)服務(wù)改革為抓手,，除了“隨時(shí)能辦”,，還創(chuàng)新推出政銀聯(lián)動(dòng)“就近辦”服務(wù)，至目前已在全市40個(gè)郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn),、73個(gè)農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辟“政銀企社”聯(lián)辦窗口,，可辦理事項(xiàng)96個(gè)，主要涉及人社,、醫(yī)保,、公安、民政,、殘聯(lián),、市場(chǎng)監(jiān)管、公積金等高頻涉民政務(wù)服務(wù),，部分網(wǎng)點(diǎn)還設(shè)置了綜合性政務(wù)服務(wù)自助機(jī),。“我們將緊扣政務(wù)服務(wù)增值賦能,，高質(zhì)量推動(dòng)政務(wù)服務(wù)‘就近可辦’‘隨時(shí)能辦’,，同時(shí)推進(jìn)店口五金,、大唐襪業(yè),、山下湖珍珠等特色產(chǎn)業(yè)‘一鏈辦’服務(wù)?！笔姓?wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
最近，“有難題,，找首席”也成了諸暨外來(lái)人才之間的熱詞,。設(shè)立首席人才服務(wù)官是我市迭代推出的人才服務(wù)“十件實(shí)事”之一，另外還包括升級(jí)改造人才公寓、打造青年人才特色街區(qū),、建設(shè)外籍人才子女學(xué)校,、開(kāi)展高層次人才健康體檢和療休養(yǎng)、升級(jí)人才項(xiàng)目全周期金融服務(wù)體系等,，旨在以最優(yōu)資源,、最大誠(chéng)意提供最精準(zhǔn)服務(wù)，解決人才關(guān)心的“關(guān)鍵小事”,。
民之所盼,，政之所向。諸暨將始終聚焦企業(yè),、群眾辦事需求,，進(jìn)一步整合部門服務(wù)職能、優(yōu)化服務(wù)資源配置,、創(chuàng)新服務(wù)供給方式,，以“辦事不用求人、辦事依法依規(guī),、辦事便捷高效,、辦事暖心爽心”為指引，以“整體政府”理念重塑政務(wù)服務(wù)模式,，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“增值服務(wù)”全面升級(jí),，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感。
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