記者 倪鈺 特約記者 何如超 葉雯 劉瑞安

    “以前白天去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不一定好找人,，現(xiàn)在鎮(zhèn)政府里白天晚上都有人，節(jié)假日也不例外,?！薄耙挂焉盍?，還時不時見到鎮(zhèn)政府的工作人員來村里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)！”2012年,，27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的群眾發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的夜生活有了些新變化,。這些變化，源自于我市值班住勤制度,，在這剛剛結(jié)束的一年里,，值班住勤，成為“聚焦發(fā)展,、率先突破”的保障,，推動鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部包村、為民辦實事在潛移默化中深入,、扎根,，留得住,、靜下心、沉下去,，已然成為全市機關(guān)干部的新作風(fēng),，根深蒂固。

    江藻鎮(zhèn)值班室里,，機關(guān)干部正在記錄當(dāng)日事宜。記者 徐德文 攝

    讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住下來”值班

    鎮(zhèn)街每個機關(guān)干部,，每周至少有一天值班,、住勤，確保值班電話24小時有人接聽,；每天的值班住勤至少由2名班子成員帶班,，并按照辦公無休日制度執(zhí)行；“四辦三中心”在雙休日,、節(jié)假日至少有1名干部專人值班,，方便群眾辦事……

    2012年，我市先后制定下發(fā)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、實績考查等制度,，并以值班住勤制度為保障，把鎮(zhèn)街各項任務(wù)執(zhí)行到實處,。

    “值班住勤,，真正轉(zhuǎn)變的是機關(guān)干部作風(fēng)，讓大家更加明確為民辦事的意識,，靜下心充電,，沉下去辦事?！迸祁^鎮(zhèn)黨委副書記周小峰說,，2012年，牌頭鎮(zhèn)在落實值班住勤制度的同時,，細化了執(zhí)行制度,，例如值班先申請，按值班組長,、值班領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)層層審批；例如值班出門需填去向登記表等等,。

    作為位居城區(qū)的街道,，陶朱街道承擔(dān)著更大的發(fā)展壓力。2012年,，陶朱街道硬性規(guī)定,，周一全體干部值班,，學(xué)習(xí)，進村,。這一制度,，無形中延長了陶朱街道辦事的時間。陶朱街道黨工委副書記楊華鳳直言,，住下來了就要夜訪,、夜學(xué)、夜議,、夜巡,，極大地延伸了工作觸角。

    為確保制度落到實處,，市紀委,、市委組織部不定期對值班住勤情況進行檢查并通報，鎮(zhèn)街建立自我監(jiān)督機制,，強化執(zhí)行力度,。市委組織部相關(guān)負責(zé)人說：“值班住勤制度使鎮(zhèn)街干部樹立了踏實干事的作風(fēng)，進一步強化了責(zé)任意識,，通過走訪企業(yè),、群眾，問題得到了解決,，干群關(guān)系也更融洽了,。”

    “住下來”為民辦實事

    住下來了做什么,，這不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身關(guān)心的問題,，也是老百姓關(guān)心的話題。

    對時間要求不強烈的工作會議全部放到晚上,。自從值班住勤制度實施以來,，這已成為江藻鎮(zhèn)不成文的規(guī)定。像果蔬市場建設(shè)方案認證會,、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃評審會,、集鎮(zhèn)調(diào)理專題研究會等這些需要深入研究的工作會議，該鎮(zhèn)都利用晚上時間召開,?！斑@些會議，一開就是三四個小時,，如果放在白天,，起碼需要半天工作時間，就會影響群眾辦事,?！苯彐?zhèn)黨委副書記應(yīng)國偉說,，值班住勤，除了應(yīng)對突發(fā)事件,，更多的強化輔助中心工作,、群眾工作，更多的是對白天工作的梳理,、思考,、補充，留出更多時間為民辦實事,。

    這一點,，在江藻2個園區(qū)近500畝土地征用，在江藻解放思想推進新一輪發(fā)展的中心上得到體現(xiàn),。

    陶朱街道則將值班住勤延伸成為進村入企的平臺。去年2月,，街道豐興村豐木自然村有村民投訴,，章某正在違章挖塘，大約有10多畝,，希望能盡快處理,。接到投訴后，街道根據(jù)責(zé)任“三包”工作機制,，包村干部利用夜間進村訪民調(diào)處,，將矛盾化解在一線。

    民事,、鎮(zhèn)事,、大事、小事……值班住勤的實施,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的這些事解決更加順暢,，更加便捷。

    “住下來”后更知民意

    住下來解決的是實實在在的問題,。2012年一開年,，牌頭鎮(zhèn)利用值班住勤的時間，為項目開工協(xié)調(diào),。新樂一村的寶時達針紡織廠落戶時因村民意見不統(tǒng)一遲遲未能動工,。牌頭鎮(zhèn)政府連續(xù)兩次連夜召集企業(yè)、公安,、村干部,、村民代表等召開協(xié)調(diào)會，最終達成了一個雙方認可的方案,，促使企業(yè)順利開工,。

    落實城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,、便民服務(wù)中心建設(shè)、新兵入伍,、項目落實等等,，翻開2012年最后一個月的駐村指導(dǎo)員工作記錄，每個村的工作都離不開值班住勤帶來的額外效益,?！巴砩现蛋啵迕裰苯诱疑限k公室來要求解決事情的多了,?！迸祁^鎮(zhèn)周小峰說，從年頭到年尾,，這個變化意味著值班住勤在村民,、村干部的知曉率已很高

    “夜已深了，還能見到干部夜訪的身影,，一年來,，干部和村干部更近了，跟老百姓跟親了,?！苯彐?zhèn)江藻村書記錢偉苗誠懇地告訴記者，只有真正跟老百姓心貼心,，肉貼肉才能得民心,，讓干部住下來值班，進的才是百姓的門,，不走過場,，才能知曉百姓真實的需要。

    以“密切”贏得民心

    ■倪鈺

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處基層第一線,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)抓好了,，讓他們與群眾的聯(lián)系真正密切起來，就是最大的關(guān)心民生,。

    俗話說,，“遠親不如近鄰”，人與人之間的關(guān)系,，得靠情感來維系,，情感得靠密切的交往交流。正如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對于值班住勤制度實施一年來的體會：責(zé)任心強了,，跟群眾更近了,。也是，值班住勤,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再匆匆,，有了更多的時間,，同群眾走在一起、打成一片,，叫得出名字,，幫得上事務(wù)，方能與群眾越走越親近,，建立起深厚的感情,。這樣有了感情，干部才能真心實意為群眾服務(wù),，群眾才會真心實意配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。

    當(dāng)然，住下來,，以“密切”贏得民心,，最重要的并非串門拉家常，而是幫助百姓辦了事,，解了難,，讓執(zhí)行力真正落到了實處，讓群眾不再難進門,，事難辦。這,，也就是值班住勤制度真正的初衷,。

    值班住勤帶來的“密切”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾的聯(lián)系，既是一種情感,，也是一種形式,，形式上密切不起來，情感上就不可能密切,。邁開雙腿,、撲下身子，靜下心學(xué)習(xí),，走出辦公室,，走進田間地頭、村舍民居,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾的關(guān)系就能真正密切起來,，群眾在干部幫助下受惠得益、干部在火熱實踐中進步成長的良性互動局面就能不斷形成,。