為切實加快我市產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級步伐,，建立科學化的企業(yè)績效評價機制，建立差異化的扶持激勵機制,，進一步深化“畝產(chǎn)論英雄”導向,，實現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置，現(xiàn)就開展全市工業(yè)企業(yè)畝均稅收考核提出如下政策意見,。

    一、考核對象

    列入當年度統(tǒng)計口徑的全部工業(yè)企業(yè),，其中,，實繳稅收100萬元以上企業(yè)為重點考核對象，新增工業(yè)企業(yè)在實際經(jīng)營第二年納入考核范圍,。

    二,、考核時間

    每年3月底前完成工業(yè)企業(yè)上年度畝均稅收指標考核，并將考核結果作為本年度政策扶持的重要依據(jù),。

    三,、政策措施

    以上年度全部工業(yè)企業(yè)畝均稅收平均值（全市工業(yè)稅收總額/全市工業(yè)用地總面積）為基準。畝均稅收達到平均值及以上的為A類企業(yè),、0.5 倍至平均值的為B類企業(yè),、0.5倍以下的為C類企業(yè)（具體操作按六大主導產(chǎn)業(yè)考慮區(qū)分不同行業(yè)的分類差別)。以上述三類企業(yè)為對象開展績效考評和扶持激勵,。

    （一）用地

    1.A類且上年實繳稅收在100萬元以上的企業(yè),，優(yōu)先安排項目用地。

    2.C類企業(yè),，不再新增用地,。

    （二）用電

    A類且上年實繳稅收在100萬元以上的企業(yè)，用電優(yōu)先,。

    （三）排污

    1.A類企業(yè),，對當年排污指標按排污許可證核定量的10%一次性核增；同時,，對新上項目時排污指標優(yōu)先保障,。

    2.B類企業(yè)，對當年排污指標按排污許可證核定量的5%一次性核減。

    3.C類企業(yè),，對當年排污指標按排污許可證核定量的10%一次性核減,。

    （四）融資

    1.A類且上年實繳稅收在100萬元以上、符合國家產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè),，優(yōu)先列入財政性扶持貸款推薦范圍,，優(yōu)先推薦參加各類銀企結對活動。

    2.B,、C兩類企業(yè),，不列入財政性扶持貸款推薦范圍，不推薦參加各類銀企結對活動,。

    （五）城鎮(zhèn)土地使用稅

    調整城鎮(zhèn)土地使用稅征收土地級次范圍,。對A類且上年實繳稅收100萬元（含）以上的企業(yè)，按用地面積給予3元/平方米的財政獎勵,。

    （六）綜合政策激勵

    1.A類且上年實繳稅收在100萬元以上的企業(yè),，按照“一企一策”原則，開辟項目審批“綠色通道”,，實施全程跟蹤服務,；對項目有效投入，則生產(chǎn)性設備投資額可按獎勵標準上浮1個百分點,；在申報各類資金補助,、評優(yōu)爭先活動時優(yōu)先考慮。

    2.C類企業(yè),，列為政府重點幫扶企業(yè),，開展稅收輔導、政策咨詢等服務,。同時,，不得享受當年市級財政扶持政策，不安排向上爭取項目和資金,，不列入市級創(chuàng)強爭先,、招商引資、三項創(chuàng)新等各類企業(yè)競賽評比活動范圍,。

    3.C類且用地50畝以上,、實繳稅收100萬元以下的企業(yè)，列為重點整改企業(yè),，若連續(xù)兩年列入其中,，則城鎮(zhèn)土地使用稅、電價和排污等相關政策從嚴執(zhí)行,，并綜合運用其它法律,、經(jīng)濟和行政等手段，促使其轉型升級。

    上述政策,，若與國家有關政策相背,，則按國家有關政策要求執(zhí)行。對于處于培育期（即稅收貢獻較大且確屬發(fā)展前景較好,，但目前畝產(chǎn)稅收貢獻不大的企業(yè)）的企業(yè),，可享受按A類企業(yè)相關優(yōu)惠扶持政策。

    四,、考核程序

    （一）數(shù)據(jù)來源,。市財政局負責提供上年全部工業(yè)企業(yè)實繳稅收數(shù)據(jù)和全市工業(yè)稅收總額。市國土資源局負責提供上年全部工業(yè)企業(yè)工業(yè)用地面積數(shù)據(jù)和全市工業(yè)用地總面積,。市統(tǒng)計局負責提供全部工業(yè)企業(yè)名單及其相關基本資料,。市工商局負責提供工業(yè)企業(yè)名稱變更、股權轉讓,、集團公司及下屬子公司,、企業(yè)控股人名單等信息。

    （二）計算排序,。市經(jīng)信局負責牽頭統(tǒng)一計算并形成排位,、分檔結果。

    （三）返還核對,。限定時間將計算結果返還到部門（市統(tǒng)計局、工商局,、財政局和國土資源局）,，同時，分解到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）,、企業(yè)核對,。

    （四）考核審定。由市工業(yè)強市建設領導小組審定畝均稅收排位,、分檔結果,。

    （五）結果公示。對C類企業(yè)在諸暨日報每季度公布一次,。

    （六）結果運用,。經(jīng)信、財政,、國土,、環(huán)保、供電,、科技等有關部門應按本政策要求將有關精神結合并貫徹到各自政策制訂執(zhí)行當中,，體現(xiàn)政策的導向性。

    五、其他事項

    （一）稅收指企業(yè)實繳稅收以及稅收優(yōu)惠,、新增設備抵扣稅之和,。

    （二）占地是指企業(yè)實際用地。企業(yè)新增土地擴大規(guī)模的,，在取得土地證次年計入評價總量,；特別重大項目按照供地協(xié)議，允許一次供地,、分期實施的,，按投產(chǎn)土地面積進行核算。

    （三）本政策自發(fā)文之日起執(zhí)行,，其他已出臺政策與本政策有差異,，按就高不重復原則執(zhí)行。

    諸暨市人民政府

    2013年2月7日