就當(dāng)前工作而言,,要以認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全委會(huì)精神為中心,,緊扣“發(fā)展、穩(wěn)定,、管理”三大核心任務(wù),,把握“攻堅(jiān)克難抓落實(shí),、創(chuàng)新提升爭(zhēng)一流”的總體要求,,突出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、招商突破”的工作主題,大干下半年,,再創(chuàng)新業(yè)績(jī),確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。重點(diǎn)抓好三方面十一項(xiàng)工作:
第一,,更為扎實(shí)守住防線底線,全力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
1.圍繞“不出事,、多添彩”,,全力籌備紀(jì)念活動(dòng)。按照講政治,、講大局,、講責(zé)任的要求,把這項(xiàng)工作作為首要政治任務(wù)和頭等大事來抓,,緊扣“確保不出事情,、確保可學(xué)可看,、確保會(huì)議圓滿”的目標(biāo),,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求和全市紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年工作部署暨信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)精神,,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是深入開展“信訪案件集中化解月”活動(dòng),堅(jiān)持共性問題重穩(wěn)控,、個(gè)性問題抓化解,,嚴(yán)厲打擊一批,扎實(shí)化解一批,,責(zé)任穩(wěn)控一批,,積極疏導(dǎo)一批。二是扎實(shí)做好信訪基層基礎(chǔ)工作,,按照赴京零非訪的要求,,鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)人要定期召開研判會(huì),,班子成員和干部包村要真正落實(shí)責(zé)任,,密切聯(lián)系群眾,深入走訪信訪對(duì)象,,切實(shí)把矛盾問題化解在萌芽,、解決在基層。三是有力抓好楓橋鎮(zhèn)各項(xiàng)整治工作,,確保8月底前全面完成楓橋集鎮(zhèn)治理,、紹大線沿線綜合整治、參觀點(diǎn)(線)建設(shè)和重要出入口節(jié)點(diǎn)改造任務(wù),。
2.圍繞“不死人,、少傷人”,抓實(shí)抓好安全生產(chǎn),。上半年,,全市安全生產(chǎn)警鐘不斷、形勢(shì)嚴(yán)峻,。各級(jí)各部門務(wù)必深刻吸取事故教訓(xùn),,以“對(duì)不起”的責(zé)任感、“坐不住”的危機(jī)感,、“松不得”的緊迫感,,深入開展對(duì)“三合一”企業(yè)、項(xiàng)目工地,、礦山石宕,、道路交通、特種設(shè)備,、食品藥品,、危化品,、校園校車,、環(huán)境隱患等重點(diǎn)領(lǐng)域的大排查大整治,,堅(jiān)決做到隱患不除決不收兵、隱患重現(xiàn)絕不輕饒,、責(zé)任倒查絕不手軟,,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。各單位“一把手”要抽出時(shí)間,,深入企業(yè)工地,,深入重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)整改到位,。
3.圍繞“不蔓延、不波動(dòng)”,,防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。各鎮(zhèn)街要在市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解處置協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,克服畏難情緒和依賴思想,,負(fù)起總責(zé),,完善方案,加強(qiáng)力量,,力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置工作,,防止處置成本上升和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳遞。要積極開展走進(jìn)企業(yè),、服務(wù)企業(yè)活動(dòng),,密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作,。市級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步形成合力,,凡市協(xié)調(diào)小組提出的要求,必須嚴(yán)格落實(shí)到位,,在辦理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置等手續(xù)時(shí),,做到特事特辦,切實(shí)加快處置進(jìn)程,。公安、司法等部門要加大查處力度,,嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力及惡意逃廢債等非法行為,,防止引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。
第二,,更加鮮明突出主題主線,,著力培育發(fā)展“增長(zhǎng)極”
1.主攻招商選資。針對(duì)當(dāng)前招商選資中大項(xiàng)目少,、工業(yè)項(xiàng)目少,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目少,、落地項(xiàng)目少的“四少”問題,要意識(shí)更強(qiáng)一點(diǎn),、參與人員更廣一點(diǎn),、信息更多一點(diǎn)、臉皮更厚一點(diǎn),、政策更活一點(diǎn),,咬定全年引進(jìn)市外注冊(cè)資金100億元的目標(biāo),強(qiáng)化“大招商,、招大商”,,著力在求突破、見成效,、強(qiáng)落地上下工夫,。一要突出重點(diǎn)招商,把招引大項(xiàng)目,、工業(yè)項(xiàng)目,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、稅源經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目放在更加突出的位置,;二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)招商,,市四套班子成員帶頭,充分發(fā)揮人文,、人脈等優(yōu)勢(shì),,積極向諸暨籍在外人士招商,大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì),;三要搭建平臺(tái)招商,,進(jìn)一步強(qiáng)化“一核兩級(jí)多點(diǎn)”平臺(tái)、節(jié)會(huì)平臺(tái),、合作對(duì)接平臺(tái),、外出掛職平臺(tái)等招商平臺(tái),發(fā)揮更大作用,;四要牢牢跟蹤招商,,發(fā)揚(yáng)“釘子精神”,實(shí)施戰(zhàn)略招商,,用真摯的情感,、寬松的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得支持,。
2.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的國(guó)家戰(zhàn)略,省,、市相繼作出強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的決定,,這是面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,,促進(jìn)節(jié)約集約和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)的必然準(zhǔn)則,、必須之責(zé),。一要形成共識(shí),營(yíng)造氛圍,。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會(huì)主力,,突出創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新、創(chuàng)造,,進(jìn)一步在全社會(huì)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠創(chuàng)新,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型求創(chuàng)新、今后優(yōu)勢(shì)在創(chuàng)新的共識(shí),。二要重在實(shí)效,,尋求突破。結(jié)合我市實(shí)際,,緊緊圍繞“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),,加快構(gòu)筑公共服務(wù)平臺(tái),服務(wù)面廣量大的中小企業(yè),,促進(jìn)企業(yè)加大科技投入,,重視創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型人才的引進(jìn)和培育,,打造創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品,。三要扎實(shí)推進(jìn)“四換”工作,加快企業(yè)騰籠換鳥,、機(jī)器換人,、空間換地、電商換市步伐,,搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn),。四要深化行政審批制度等改革。要痛下決心,,搬開影響發(fā)展的絆腳石,,做到“減”字當(dāng)頭、簡(jiǎn)政放權(quán),,“優(yōu)”字當(dāng)先,、再造流程,,便民優(yōu)先,、優(yōu)化服務(wù),,能放則放、競(jìng)爭(zhēng)服務(wù),,不斷增強(qiáng)改革發(fā)展正能量,。
3.加大有效投資。要以“確保全年完成無水分的500億元全社會(huì)投資”為目標(biāo),,以第三季度“項(xiàng)目攻堅(jiān)季”為載體,,不遺余力,心無旁騖抓項(xiàng)目,,做到緊扣目標(biāo)不動(dòng)搖,、加快進(jìn)度不松勁、強(qiáng)化管理不含糊,,促進(jìn)各類項(xiàng)目快開工,、快建設(shè)、快協(xié)調(diào),、快投用,。政府性投資項(xiàng)目要重抓績(jī)效,抓住“進(jìn)度,、質(zhì)量,、安全、成本”四大環(huán)節(jié),,著重在開工,、管理、效率上下工夫,,真正建成質(zhì)量工程,、安全工程、民生工程,、效率工程,。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目要更加注重形成有效生產(chǎn)力,在政策處理,、審批服務(wù),、問題協(xié)調(diào)、要素保障,、職能管理上下工夫,,工業(yè)性項(xiàng)目要重抓閑置土地清理和已供地項(xiàng)目開工,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要重抓簽約項(xiàng)目落地建設(shè),,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要重時(shí)效,、重質(zhì)量、重示范,著力改變“只見廠房不見用電,、只見設(shè)施不見種養(yǎng),、只見開工不見進(jìn)度”等現(xiàn)象。
4.破解要素制約,。一是要強(qiáng)化用地管理,。始終做到“惜土如金、節(jié)約集約”,。一方面加大對(duì)轉(zhuǎn)而未用和閑置用地的清理,,更好地解決有項(xiàng)目無土地、土地使用效益不高等問題,;另一方面要保障招商用地,,促進(jìn)項(xiàng)目落地。同時(shí),,要加強(qiáng)土地治理力度,,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要緩解資金壓力,。積極鼓勵(lì)市內(nèi)銀行向上爭(zhēng)取資金規(guī)模,,支持開辦村鎮(zhèn)銀行、民間資金管理中心等機(jī)構(gòu),,繼續(xù)實(shí)施政府性存款與商業(yè)銀行新增企業(yè)貸款掛鉤制,,深入開展銀企結(jié)對(duì)活動(dòng),切實(shí)實(shí)施金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施,,進(jìn)一步緩解企業(yè)擔(dān)保難,、融資難問題。三是支持加快電力設(shè)施建設(shè),。開工建設(shè),、建成投用一批輸變電工程,切實(shí)抓好夏季高峰時(shí)段有序用電工作,。
第三,,更有力度抓住重點(diǎn)難點(diǎn),努力爭(zhēng)取提前完成剛性任務(wù)
1.乘勢(shì)而上推進(jìn)“三改一拆”,。按照“屬地負(fù)責(zé),、突出重點(diǎn)、拆改聯(lián)動(dòng)”的要求,,把“拆違”與整治城鄉(xiāng)環(huán)境,、加快政策處理、化解信訪矛盾結(jié)合起來,,突出主干道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)工程和黨員干部,、代表委員等重點(diǎn)對(duì)象,保持狀態(tài),,加大力度,,借勢(shì)借力,努力做到拆建同步,、拆綠同步、拆美同步,。要抓緊落實(shí)《2013年“三改”工作實(shí)施計(jì)劃》,,積極發(fā)揚(yáng)城東房屋征收的“精、氣,、神”,,適時(shí)啟動(dòng)新一輪集中行動(dòng),按計(jì)劃完成全年城中村改造83萬平方米,、舊住宅區(qū)改造13萬平方米,、舊廠區(qū)改造41萬平方米的任務(wù),拆出城市新空間,,改出城市新形象,,建出城市新面貌。
2.統(tǒng)籌合力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治,。要以群眾需求為根本,,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向,以治水為突破口,,打好水環(huán)境整治,、四邊三化、揚(yáng)塵治理等一系列“組合拳”,。要嚴(yán)格落實(shí)浦陽江流域管理“河長(zhǎng)制”,,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)偷、漏排行為的查處力度,,加快推進(jìn)市第二污水處理廠和次塢,、璜山污水處理廠建設(shè),完善城區(qū)和大唐,、草塔生活污水管網(wǎng)設(shè)施,,確保各類污水處理廠有效運(yùn)行。要認(rèn)真對(duì)照省,、市“四邊三化”工作要求,,完成全市752個(gè)公路沿線整治點(diǎn)整治、5950畝平原綠化和55公里通道綠化建設(shè)任務(wù),。要嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法,,重點(diǎn)做好建筑工地,、工程車輛拋灑滴漏等的監(jiān)管工作,使城區(qū)揚(yáng)塵污染問題得到基本解決,。
3.多措并舉緩解城市交通擁堵,。面對(duì)人多、車多,、交通組織相對(duì)滯后的困難,,我們多管齊下,治堵開局良好,。下一步,,要加快堵點(diǎn)改造,增強(qiáng)問題意識(shí),,落實(shí)“路長(zhǎng)制”,,抓緊實(shí)施對(duì)一批重點(diǎn)擁堵路段的梳理改造。要提高公交分擔(dān)率,,完成公共自行車系統(tǒng)一期建設(shè),,加快投用一批新能源公交車,深化完善智慧交通系統(tǒng),,推進(jìn)一批公共停車泊位建設(shè),。要加強(qiáng)管理,著力研究解決二環(huán)線內(nèi)大卡車亂停亂放,,電動(dòng)三輪車,、人力三輪車、殘疾車違規(guī)運(yùn)行,,人行道占道經(jīng)營(yíng)與車輛亂停亂放,,以及對(duì)嚴(yán)重違規(guī)駕駛?cè)藛T的教育處罰等問題。要廣泛宣傳,、營(yíng)造氛圍,,加大對(duì)交通違法行為的曝光力度,積極引導(dǎo)文明出行,、安全出行,。整個(gè)治堵工作,包括三改一拆,、水環(huán)境整治,、四邊三化、揚(yáng)塵治理等工作,,都要以群眾的切身感受來檢驗(yàn)工作成效,。
4.提前超額完成“個(gè)轉(zhuǎn)企、下升上”,。緊扣全年完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”1000家以上,、“下升上”凈增180家以上,,增加一般納稅人1500家以上的目標(biāo),進(jìn)一步完善扶持政策,、增強(qiáng)操作實(shí)效,、優(yōu)化服務(wù)舉措,深入開展“個(gè)轉(zhuǎn)企,、下升上”推進(jìn)月活動(dòng),,推行上門辦理、全程代辦等機(jī)制,,真正實(shí)現(xiàn)“零負(fù)擔(dān)過渡,、零障礙審批、零顧慮轉(zhuǎn)型”,,爭(zhēng)取10月底前完成今年任務(wù)、三年任務(wù)兩年完成,,使“個(gè)轉(zhuǎn)企,、下升上”成為推動(dòng)諸暨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力源。
同志們,,貫徹全委會(huì)精神,、做好下半年工作,要在全市上下形成以“創(chuàng)新促發(fā)展,、招商求突破,、實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向,進(jìn)一步營(yíng)造崇尚實(shí)干,、敢為人先,、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍,共同填好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定“兩張報(bào)表”,,向百萬人民交上一份滿意的答卷。