7月以來,，創(chuàng)60年紀(jì)錄的高溫“炙烤”江浙大地，各地“喊渴”之聲不絕于耳,。然而,，地處浙江中北的諸暨卻能保持庫水充盈、作物蒼翠。全市除局部山區(qū)稍顯旱情外,，大部安然無恙,。而今大旱之年不喊渴，即得益于科學(xué)指揮調(diào)度,，更得益于近幾年在水利建設(shè)上的大投入,，水利撐起了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)傘。近年來我市以水利惠民為根本,，以強(qiáng)化支撐保障為主線,，大幅度增加水利投入，大規(guī)模加強(qiáng)水利建設(shè),，大力度強(qiáng)化水利管理,，按照《水利發(fā)展三年建設(shè)方案》中明確的三年總投入60.7億元的要求，全市上下掀起了新一輪興修水利熱潮,。

    在《水利發(fā)展三年建設(shè)計(jì)劃》漸近收關(guān)之際,，我市已基本完成《諸暨市生態(tài)水利發(fā)展三年建設(shè)規(guī)劃綱要》，確定了“人水和諧,，科學(xué)發(fā)展,；保護(hù)為主，防治結(jié)合,；統(tǒng)籌兼顧,，突出重點(diǎn)；因地制宜,，以點(diǎn)帶面”的建設(shè)基本原則,。確立了三年實(shí)現(xiàn)“一傳承、二改善,、三提升”的發(fā)展目標(biāo),。我市將充分把握機(jī)遇，既立足境內(nèi),，亦加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),，堅(jiān)持治污與防災(zāi)雙管齊下、有機(jī)結(jié)合,，戮力建設(shè)“生態(tài)水利”,。

    暨陽街道江東畈生態(tài)型堤防親水平臺(tái)。

    打造防洪“生命線”

    巍巍諸山,，淼淼暨水在養(yǎng)育諸暨人民的同時(shí),，亦不時(shí)帶來洪澇災(zāi)害。因此,，歷屆黨委,、政府把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)和命脈來抓,。

    2012年是我市水利改革發(fā)展史上投入最大、發(fā)展最快,、成效最為顯著的一年,。全年水利投資達(dá)到14億元，比2011年增長281%,。我市始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，把人民群眾生命安全放在工作首位。加大防洪抗旱工程投入,，開展病險(xiǎn)屋頂山塘整治,、水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)堤防建設(shè)工程,。

    我市山塘水庫數(shù)量居全省各縣市首位,，2010年開始實(shí)施病險(xiǎn)屋頂山塘整治工程，截止2012年,，已完成773座,，超額完成市政府下達(dá)的整治任務(wù)。病險(xiǎn)屋頂山塘既消除了安全隱患,，又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村飲用水提供充足的水資源保障，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。我市開展病險(xiǎn)屋頂山塘整治的工作經(jīng)驗(yàn),，得到了紹興市政府的肯定，以參閱件形式推廣全市各地,。

    2012年我市投資5500萬元完成水庫除險(xiǎn)加固3座,；投資5.52億元完成獨(dú)流入海及中小河流治理項(xiàng)目16個(gè)，涉及67.67公里重點(diǎn)堤防工程,。大力實(shí)施電排改造工程,，2012年投資9400萬元，推進(jìn)大侶湖,、三江口等11座電排改造,，改造后排澇能力增加1倍多，電排標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇,。全面啟動(dòng)永寧水庫建設(shè),，強(qiáng)勢推進(jìn)移民拆遷安置工作，圓滿完成562戶移民拆遷,，確保了永寧水庫順利開工,。

    防災(zāi)減災(zāi),，構(gòu)建科學(xué)完整的管理體系同樣重要,。2012年6月17日入梅后,，經(jīng)歷了3輪暴雨過程；又遭受了第11號強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（?？┮u擊,，降雨超過300毫米的有5個(gè)站。面對嚴(yán)峻的防汛防臺(tái)形勢,，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親臨一線檢查督促指導(dǎo),，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和防指成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，水利部門協(xié)調(diào)落實(shí),、科學(xué)調(diào)度,。提前做好安華、陳蔡,、石壁等大中型水庫預(yù)泄工作,，即時(shí)處置個(gè)別險(xiǎn)情和搶修水毀工程。鎮(zhèn)村組建的440支基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)響應(yīng)即時(shí)聯(lián)動(dòng),，全力排除險(xiǎn)情,，有效提升了防汛基礎(chǔ)能力。與此同時(shí),，我市著力增強(qiáng)增強(qiáng)三防科技實(shí)力,，2012年實(shí)現(xiàn)了省、市,、縣,、鎮(zhèn)四級會(huì)商功能；建立山洪災(zāi)害預(yù)警工作平臺(tái),、衛(wèi)星云圖系統(tǒng)更新改造,、14個(gè)站點(diǎn)高清視頻監(jiān)視系統(tǒng)，將水雨情實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng),、衛(wèi)星云圖,、臺(tái)風(fēng)消息等內(nèi)容集成至防汛網(wǎng)；信息采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣三級共享，著力解決好信息傳播的“最后一公里”問題,。

    讓百姓喝上“放心水”

    水是生命之源,，解決百姓的安全飲水問題不容忽視。我市始終堅(jiān)持因地制宜,、先重后輕,，著力優(yōu)化重大水資源配置，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),，努力讓全市百姓喝上放心水,。

    為確保市民飲上放心水,、優(yōu)質(zhì)水，保護(hù)好陳蔡水庫,、石壁水庫這兩只大水缸,，我市自2006年起出臺(tái)了《關(guān)于加快陳璜等地區(qū)發(fā)展的政策意見》，每年市財(cái)政切出500萬元,，并逐年提高10%,，專項(xiàng)扶持陳璜等地區(qū)發(fā)展。出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償政策,，規(guī)定每年從自來水價(jià)中切出一部份資金用于生態(tài)工程建設(shè),，從2006年的80萬元/年提高到2012年的500萬元/年。2012年實(shí)行了對各大水源地上游及周邊居民93000人,，按照50—80元/人標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)到人,。

    大力推進(jìn)山區(qū)飲水工程建設(shè)，加大水庫,、塘壩擴(kuò)容改造力度,，2012年完成建設(shè)蓄水池24處，建攔水堰23條,，高位蓄水池24只,，鋪設(shè)主管道長31550米，完成過濾消毒設(shè)施25處,，解決改善７個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)17個(gè)行政村44305農(nóng)民飲水安全,。建立農(nóng)村飲水安全長效管理機(jī)制，配套完善消毒和凈化設(shè)備,、供水管網(wǎng)建設(shè),，著力提升農(nóng)村飲水水質(zhì)。從2010年起全面實(shí)施“自來水進(jìn)村入戶三年行動(dòng)計(jì)劃”,，至2012年,，累計(jì)投入工程資金5.47億元，青山,、征天水廠如期完工并實(shí)現(xiàn)通水,，大西、五泄水廠及管網(wǎng)工程穩(wěn)步推進(jìn),，嶺北,、同山、馬劍三鎮(zhèn)供水工程前期工作有序推進(jìn),，提前完成了3年9萬戶自來水進(jìn)村入戶工程,，20個(gè)鎮(zhèn)街168個(gè)行政村30萬村民受益。今年我們又提出實(shí)施自來水新三年行動(dòng)計(jì)劃,，全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，市政供水人口達(dá)到100萬,，為市民提供更優(yōu)水質(zhì)、更足水量,、更廣的受益面。

    助推農(nóng)業(yè)“穩(wěn)高產(chǎn)”

    我市堅(jiān)持把農(nóng)田水利作為支撐保障發(fā)展的重要切入點(diǎn),，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利建設(shè)規(guī)劃,，全面提升農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)模和檔次，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

    以全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（市）建設(shè)為契機(jī),，出臺(tái)《關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的實(shí)施意見》，著力推進(jìn)一批小山塘,、小堰壩,、小水池、小泵站和小溝渠“五小水利工程”建設(shè),，加快推進(jìn)灌溉水源,、渠系改造和田間配套工程建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,。至今年年底,，將新增有效灌溉面積2萬畝，達(dá)到60.94萬畝,；新增節(jié)水灌溉面積21.49萬畝,，達(dá)到40.66萬畝。2012年,，我市均超額完成紹興市農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5項(xiàng)指標(biāo),，其中山塘整治118座，完成計(jì)劃的128%,，5萬畝以上重點(diǎn)中型灌區(qū)干支渠溝28.9公里,，完成計(jì)劃的180%，獲得了省農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級考核優(yōu)秀,。

    我市率先在全省出臺(tái)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》,，積極推行水利工程“管養(yǎng)分離”，逐步建立健全水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理保護(hù)體系,。完善省補(bǔ),、市補(bǔ)、鎮(zhèn)補(bǔ)的資金配套機(jī)制,，2012年從市級財(cái)政中切出3000萬元,，用于水庫、堤防,、電排,、涵閘等水利工程的維修養(yǎng)護(hù)和巡查管理,，提升管護(hù)水平。我市以加強(qiáng)扶持引導(dǎo)區(qū)域性群眾自治組織——水利會(huì)為重點(diǎn),，全面夯實(shí)水利基層組織,，切實(shí)提升水利會(huì)的生命力，不斷提高水利基層組織管理經(jīng)費(fèi)支持,、技術(shù)支持,。從2010年開始，每年市財(cái)政撥款143萬元,，支付受益區(qū)湖民征收的水利經(jīng)常費(fèi),。水利員享受市財(cái)政全額撥款，水管站收支統(tǒng)一列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）管理,。當(dāng)前,，全市的51個(gè)湖畈水利會(huì)中，有管理人員92人,。通過加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn),，2012年我市有3名水利員被省水利廳授予“首席水利員”。當(dāng)前我市小型農(nóng)田水利管理已走在全省乃至全國前列,。