通訊員 錢(qián)凌峰 攝

    這是一個(gè)村莊，也是一個(gè)樣本?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”50年，它是什么,？在它誕生的家鄉(xiāng)，人們堅(jiān)持了什么,，又發(fā)展了什么,，在這里都能找到答案。

    這是一個(gè)村莊,，也是一個(gè)夢(mèng)想,。你很難想象，別墅連排,，道路坦蕩,，小弄整潔，花草繽紛,，樹(shù)木蔥蘢,；有專門(mén)的綠化隊(duì)伍、專職的保潔人員,、有自己的污水處理中心,；還有文化活動(dòng)中心、中心公園……村美戶富風(fēng)正人和,，我們對(duì)于村莊的所有想象,，在這里都有生動(dòng)的注腳。

    這是一個(gè)村莊,，也是一個(gè)線索,。循著它,，你能找到積極向上吃苦耐勞的楓橋文化的源頭,，也能找到奮發(fā)圖強(qiáng)永爭(zhēng)第一的古越精神的源頭，還能找到以民為本依靠群眾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的源頭,。

    它是楓源村,。這半個(gè)世紀(jì)來(lái)，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”像傳家寶一樣捧在手心又發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新的楓源人,，在這片土地上寫(xiě)下了新的傳奇,。這里富裕與文明共生，民主與和諧并存,，傳統(tǒng)文化與先進(jìn)思想相攜而行,，快樂(lè)與美好成為生活的主題詞,。

    這里有許多故事，每一個(gè)故事背后,，都是村民幸福生活的折射,。我們深入其中，試圖探究這種幸福感的發(fā)生,，而他們說(shuō),，一個(gè)“和”能道盡所有真理，這也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最寶貴的核心,。

    ■他們發(fā)展的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

    400戶村民到底喝什么水,？ 村事“三上三下”，都由村民說(shuō)了算

    這幾天,，村支書(shū)宣均江都在等待一個(gè)結(jié)果,。

    月初，村幼兒園的老師遞來(lái)一份水質(zhì)報(bào)告,，說(shuō)是自來(lái)水大腸桿菌超標(biāo)了,。宣均江和村主任駱根土被這個(gè)結(jié)果嚇了一跳，如果屬實(shí)的話,，就意味著楓源村大悟和大竺兩個(gè)自然村400戶居民的飲用水源出了問(wèn)題,。他們立即跟水務(wù)集團(tuán)聯(lián)系，請(qǐng)他們?cè)俅螜z測(cè),?！叭绻凑嬗袉?wèn)題，要重新想辦法了,?！毙f(shuō)。

    說(shuō)起來(lái),，現(xiàn)在的水源是2008年定下的,。當(dāng)時(shí)，新的村級(jí)班子成員上任后,，第一件事就是去傾聽(tīng)民意,，收集了十來(lái)件村民反響較大的事，其中水質(zhì)反映最多,。于是,，村兩委會(huì)通過(guò)調(diào)查研究，將改變飲用水源列入議題,，請(qǐng)黨員群眾提出意見(jiàn),。等黨員群眾認(rèn)可這個(gè)議題后，村兩委會(huì)繼續(xù)提出建議方案，然后再經(jīng)過(guò)黨員議事會(huì)和民主懇談會(huì)進(jìn)行討論,，同時(shí)吸收村民意見(jiàn),。之后，村兩委會(huì)討論并審議通過(guò)了改善飲用水的三個(gè)方案,，第一個(gè)是跟水務(wù)集團(tuán)聯(lián)網(wǎng),，第二個(gè)是將泰山自然村的水庫(kù)納入全村水源地，第三個(gè)是新挖深井,。然后,，村兩委會(huì)將這三個(gè)方案交由村民代表大會(huì)表決。

    “當(dāng)時(shí),，我們更傾向于第一方案,，因?yàn)楦畡?wù)集團(tuán)聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)最有保證，但是費(fèi)用較高,。而泰山村的水庫(kù)有個(gè)問(wèn)題,，是怕可能會(huì)導(dǎo)致大家都不夠喝。最終村民代表選擇了看上去費(fèi)用最少的挖井,?！毙f(shuō)，整個(gè)過(guò)程,，從方案到議題再到?jīng)Q定,，都按照村民的意思來(lái)辦，村干部只是執(zhí)行者,。

    村里把這種重大事項(xiàng)民主決策稱為“三上三下”,，“三”是概數(shù)，有時(shí)候,，為了議案更科學(xué),，上上下下的次數(shù)會(huì)更多，意見(jiàn)整理,，議案提出,，決議通過(guò)到方案表決，都要經(jīng)過(guò)仔細(xì)推敲,，都能反映民意,。那一年，村里河道整治,、廢棄礦山整理等事,，都用這種方式執(zhí)行。也是那一年開(kāi)始,，村里大小工程涉及金額達(dá)600萬(wàn)元，卻無(wú)一村民提出異議?！耙?yàn)?，所有事情都是村民說(shuō)了算，按照村民的意愿辦的,?！毙f(shuō)，也是那一年,，這“三上三下”作為村民主決策的范本在全市推廣,。

    現(xiàn)在，宣均江煩心的是,，如果水質(zhì)真成問(wèn)題,，就要立即提上議程，選擇方案了,?！捌鋵?shí)，我們還是傾向于跟水務(wù)集團(tuán)并網(wǎng),，也會(huì)說(shuō)服村民,，但最終怎么決定，還是聽(tīng)村民的,。因?yàn)椤迕癞?dāng)家做主的’是我們村絕對(duì)不不動(dòng)搖的信念,，也是我們村穩(wěn)定發(fā)展的基石” 。記者 陳伯渠

    瓜農(nóng)攜眾為西瓜討說(shuō)法,？ 村務(wù)“網(wǎng)格管理”,，矛盾解決在最初

    雖然已經(jīng)過(guò)去兩年，但村民駱勤榮想起那個(gè)瓜,，還是覺(jué)得挺溫暖：“村里記著我們村民呢,，這比什么都強(qiáng)！”

    那是2010年6月的一天,，一大早,，駱勤榮往西瓜地走去，準(zhǔn)備摘瓜去賣,。沒(méi)想到,，還沒(méi)走到瓜田，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到兩只大狼狗在田里追逐,?！皦牧耍　瘪樓跇s趕緊跑過(guò)去,，發(fā)現(xiàn)兩畝地的西瓜,，竟有一半以上被踩得稀巴爛,。

    他拿起鐵鍬去趕狗，那兩只狼狗就往隔壁花崗石廠逃了,。在知曉了狗的來(lái)處后,，駱勤榮就到花崗石廠去討說(shuō)法?？僧?dāng)時(shí),，花崗石廠老板陳某并沒(méi)有把這當(dāng)回事，雙方幾句話后就起了沖突,。越想越氣的駱勤榮回到村里,，準(zhǔn)備帶上親戚朋友上門(mén)討說(shuō)法。

    這事動(dòng)靜挺大的,，被網(wǎng)格長(zhǎng)知道了,，立即把這情況報(bào)告給了村調(diào)解組，駱建松等3名調(diào)解員立刻上門(mén)做工作,，阻止了駱勤榮的親友,。接著，調(diào)解員和駱勤榮一起來(lái)到花崗石廠,，就瓜田的損失找狗的主人陳某協(xié)商,。

    駱勤榮提出要3000元的賠償，而陳某卻只肯付1000元,。調(diào)解員耐心地化解雙方的情緒,，擺事實(shí)講道理分析情況，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的調(diào)解,，最終,，陳某當(dāng)場(chǎng)支付駱勤榮2000元作為賠償，雙方都對(duì)這一結(jié)果表示滿意,。而此時(shí)不過(guò)中午,，雙方吵架到矛盾化解，前后不過(guò)3個(gè)多小時(shí),。

    2008年,，楓源村創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立了村級(jí)綜治網(wǎng)格化管理方法,，創(chuàng)全國(guó)基層綜治管理之先河,。網(wǎng)格化管理是一種聯(lián)系戶制度，全村按村民代表數(shù)劃分為相應(yīng)數(shù)量的網(wǎng)格區(qū)域,，實(shí)行村兩委干部聯(lián)系若干村民代表,、村民代表直接聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶的管理模式。只要轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)一有風(fēng)吹草動(dòng),，就第一時(shí)間獲得信息,，及時(shí)處理,，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

    “我們不怕矛盾,，怕的是信息不靈,、調(diào)解無(wú)人,。網(wǎng)格化管理將這個(gè)問(wèn)題解決了,。”楓源村村主任駱根土說(shuō),，網(wǎng)格長(zhǎng)既是民間糾紛的和事佬,，又是突發(fā)事件的信息員，還是不安定因素的偵察兵,。從網(wǎng)格化管理實(shí)行以來(lái),，楓源村共發(fā)生各類大小矛盾糾紛23起，鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解成功率達(dá)到100%,。實(shí)習(xí)記者 壽航晨

    建座橋有8人比工人還忙,？ 工程透明監(jiān)督，換來(lái)村民的安心

    說(shuō)起5年前造好的那座楓源橋,，村民宣國(guó)根滿心舒坦,。沒(méi)有這座橋之前，楓橋江上放置著幾塊散石,，如果要去鄰村串門(mén)又不想繞路的話,，那就得摸著石頭過(guò)江了。而聽(tīng)說(shuō)過(guò)許許多多豆腐渣工程的新聞,，宣國(guó)根卻沒(méi)有一點(diǎn)擔(dān)心：“我們有監(jiān)督員呢,！”

    當(dāng)?shù)厝烁鼝?ài)稱之為連心橋，因?yàn)樗B接了3個(gè)自然村,。2007年,，為了改變幾個(gè)石墩的現(xiàn)狀，村兩委會(huì)提出了建橋的建議,，得到了村民代表的支持,。2008年7月，楓源橋開(kāi)工了,。而在造橋的過(guò)程中,，8名村干部擔(dān)任了監(jiān)督員。施工的時(shí)候,，監(jiān)督員每天前往工地監(jiān)督楓源橋的建造,。砌橋墩，架橋梁,，填石塊,、鋪橋面,、扣欄桿，每一個(gè)重要環(huán)節(jié),，他們8個(gè)人都在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。有時(shí)候，他們也會(huì)相互監(jiān)督,，畢竟造橋是大事,，誰(shuí)都不敢馬虎，也不會(huì)遲到,，常常比工人到得早,。

    “橋造了半年，我就看了半年,。每天中午,、傍晚回家途中都不忘去工地看看，并問(wèn)問(wèn)施工情況,?！北O(jiān)督員之一、村文書(shū)駱建松說(shuō),，每位監(jiān)督委員會(huì)成員手中,，都有一份質(zhì)量檢查表和進(jìn)度跟進(jìn)表，在施工各個(gè)階段,，都被要求實(shí)事求是填寫(xiě)檢查情況,。“記得橋墩建好的那一天,，正好趕上下大雨,。我們幾人就撐著傘，穿著雨靴,，一步一滑地來(lái)到橋頭,。待質(zhì)檢檢測(cè)員鑒定橋墩安全后，大家才放心離去”,。

    不單是建橋,，村里的十大實(shí)事工程都有一群監(jiān)督員。楓源村把這稱之為透明監(jiān)督,，就是將工程建設(shè)置于群眾的眼皮底下,。監(jiān)督員代表村民對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督，在工程建設(shè)中,，只要村民有任何意見(jiàn)都可以向村干部反映,，并通過(guò)監(jiān)督員把情況反饋給施工單位，再由施工單位做出調(diào)整和改進(jìn),。 “像上次道路硬化工程中,，有村民提出施工單位水泥標(biāo)號(hào)不到,，監(jiān)督員就立即向施工單位提出了，對(duì)方及時(shí)整改了,?！瘪樈ㄋ烧f(shuō)，這個(gè)透明監(jiān)督從2006年10月開(kāi)始實(shí)施,，7年了,，像把安全鎖，最大限度保證了村工程的質(zhì)量,。實(shí)習(xí)記者 何超珂

    坐在家里也能把事情辦妥,？ 村里百事代辦,，真正服務(wù)與便民

    10月21日,，趙桂芬來(lái)到村便民服務(wù)中心，問(wèn)自己和兒媳的關(guān)系證明,。

    趙桂芬的兒媳戶口在紹興護(hù)士學(xué)校,，結(jié)婚后沒(méi)把戶口遷進(jìn)來(lái)。聽(tīng)說(shuō),，這次大中專院校畢業(yè)生戶口可以“非轉(zhuǎn)農(nóng)”了,，但截止日期是11月8日。兒媳行動(dòng)不便,，兒子工作又忙,，只好這當(dāng)婆婆的幫忙辦理了。

    可當(dāng)她到楓橋派出所去辦理時(shí),，遇到了一個(gè)難題,。趙桂芬的丈夫8月份剛離世，戶口簿上戶主的變更變成了遷戶的“絆腳石”,，派出所民警說(shuō),，要有一張趙桂芬和兒媳的關(guān)系證明才行?！拔液蛢合钡年P(guān)系還需要證明,？”帶著疑問(wèn)，趙桂芬來(lái)到村便民服務(wù)中心求助,。工作人員樓利根接待了她,，了解情況后，開(kāi)了一張“夫妻關(guān)系證明”,，蓋上村章,，問(wèn)題解決了。

    趙桂芬沒(méi)想到事情到了這里會(huì)這么簡(jiǎn)單,，她說(shuō)早知道,，就先來(lái)村里問(wèn)問(wèn),。

    “先來(lái)村里問(wèn)問(wèn)”的駱燦軍就嘗到了甜頭。前幾年,，他的宅基地被村道工程征收,，要換一個(gè)地方。他一打聽(tīng),，頭都大了,，據(jù)說(shuō)要帶上各種各樣的證件去鎮(zhèn)里，要跑好些個(gè)部門(mén),。后來(lái),，他到村便民服務(wù)中心“嘆苦經(jīng)”，沒(méi)想到樓利根說(shuō)這事交給他們辦好了,，還上門(mén)拿走了戶口簿,、身份證等原件和復(fù)印件?！斑@個(gè)月,，我拿到了新的宅基地審批，還真是坐在家里把事辦妥,！”駱燦軍說(shuō),。

    樓利根說(shuō)，光今年,，幫助村民代辦的事就已有215件,。2010年，村便民服務(wù)中心成立,，墻上清清楚楚地標(biāo)明86項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,，從出生證明到殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)手續(xù)，一個(gè)窗口幾乎囊括了生老病死所有內(nèi)容,。同時(shí),，服務(wù)中心周一至周六都有村干部值班，如有需要,，村干部還會(huì)上門(mén)服務(wù),。樓利根說(shuō)：“現(xiàn)在都在說(shuō)創(chuàng)新‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，在‘小事不出村’這一條上,，村民現(xiàn)在的理解可能更多了一層意思,，那就是辦事也不用出村了?！?nbsp;實(shí)習(xí)記者 章玲

■他們眼里的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”