2013年12月26日，對我市金融業(yè)以至全市經(jīng)濟發(fā)展來說將是一個特別有意義的日子,，因為這一天,，一家完全新型農(nóng)村金融組織——諸暨市民間投融資管理服務(wù)中心正式試營業(yè)。那么,，這一新成立的農(nóng)村金融組織究竟是什么性質(zhì),？其成立的背景是什么?它又具有什么樣的職責(zé)？它對于地方經(jīng)濟起著什么樣的作用等等,。本報記者就這些大家關(guān)心的熱點問題采訪了服務(wù)中心總經(jīng)理周冰,。

    1.諸暨市民間投融資管理服務(wù)中心是一家什么性質(zhì)的金融機構(gòu)？

    周冰：諸暨市民間投融資管理服務(wù)中心,，是根據(jù)浙江省人民政府金融創(chuàng)新示范試點要求,，經(jīng)諸暨市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的，是諸暨唯一的政府統(tǒng)一監(jiān)管的民間投融資市場和管理機構(gòu),，是專業(yè)為民間資金供需雙方登記備案,、組織民間資金供需雙方借貸對接、風(fēng)險管理和配套服務(wù)的機構(gòu),，是民間金融創(chuàng)新平臺,，是新型農(nóng)村金融組織，是對國家正規(guī)金融機構(gòu)和金融市場的有益而必要的補充,其性質(zhì)視作地方金融機構(gòu) ,。

    2.諸暨市民間投融資管理服務(wù)中心的成立有著什么樣的社會背景,？

    周冰:這一問題問得好。我們服務(wù)中心成立是有深刻的社會經(jīng)濟發(fā)展背景和現(xiàn)實條件的,。兩年前,，浙江省人民政府根據(jù)全省民間融資出現(xiàn)的新情況新問題，為加強對民間融資的引導(dǎo)與規(guī)范,，發(fā)揮民間融資積極作用,，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，防范和打擊非法集資,，維護(hù)經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求，出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)民間融資管理的若干意見（試行）》，選擇省級金融創(chuàng)新示范縣（市,、區(qū)）以及部分民間融資活躍的市,、縣（市、區(qū)）,，率先開展民間融資監(jiān)管試點工作,，摸索經(jīng)驗，逐步推廣,。

    3.什么是民間融資,？

    周冰：民間融資是指在依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)以外的自然人、法人以及其他經(jīng)濟主體之間,，以貨幣資金為標(biāo)的的價值轉(zhuǎn)移及本息支付的融資行為,。

    4. 民間融資一直比較活躍，各地出現(xiàn)不少典型性案例,，教訓(xùn)十分深刻,。因此，加強和改進(jìn)民間融資管理顯得非常迫切和重要,。民間投融資管理服務(wù)中心設(shè)立有哪些作用,？

    周冰：民間融資活動隱蔽性強、參與主體復(fù)雜,、涉及面廣,，加上法律制度尚不完善、監(jiān)管缺位,，存在很大的風(fēng)險隱患,。一旦融資主體發(fā)生資金鏈斷裂或非法集資行為，容易引發(fā)群體性事件,，也易誘發(fā)暴力討債,、非法拘禁、惡意逃債,、哄搶物資等惡性案件,，嚴(yán)重影響經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

    民間投融資管理服務(wù)中心的設(shè)立是我市推進(jìn)金融創(chuàng)新示范市建設(shè),，打造“特色金融強市”的重要舉措,。通過探索建立民間投融資市場平臺，實施統(tǒng)一,、有序,、規(guī)范的民間融資管理與服務(wù)。其作用一是規(guī)范民間借貸,，從源頭上遏制非法集資,、高利貸等違法違規(guī)行為，保護(hù)民間資本依法合理取得正當(dāng)權(quán)利，增加公民的財產(chǎn)性收益,；二是引導(dǎo)民間資金多元化,、多渠道投資，激活民間資本,，優(yōu)化資源配置，積極穩(wěn)妥推動民間資金融入中小微企業(yè),，有效緩解“投資難”和“融資難”兩難問題,；三是實現(xiàn)民間融資陽光化、規(guī)范化,，維護(hù)民間金融秩序,，維護(hù)社會穩(wěn)定，為我市營造更加優(yōu)良的金融環(huán)境,。

    5.政府對民間投融資管理服務(wù)試點中起什么作用,？

    周冰：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由金融辦,、財政局,、人民銀行、銀監(jiān)辦,、發(fā)改局,、工商局、公安局,、法院等部門組成民間融資監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組和投融資中心試點工作指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)民間投融資管理服務(wù)試點規(guī)范管理和指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市金融辦,。民間融資監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作，為試點工作順利進(jìn)行保駕護(hù)航,，為保護(hù)民間資本安全保駕護(hù)航,。同時，在試點過程中,，政府先后出臺《諸暨市民間投融資管理服務(wù)中心監(jiān)督管理暫行辦法》和《關(guān)于對諸暨市民間投融資管理服務(wù)中心專項扶持政策》,，要求中心既能積極創(chuàng)新、大膽探索,，更要加強監(jiān)管,、嚴(yán)防風(fēng)險，依法合規(guī)經(jīng)營,。

    6.服務(wù)中心如何正確把握社會責(zé)任與適度贏利的關(guān)系,？

    周冰：民間投融資市場平臺既要大膽探索民間融資的新渠道、新模式，積極開發(fā)創(chuàng)新融資服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)方式,，不斷提升服務(wù)功能,，又要把防范化解金融風(fēng)險及其引發(fā)社會矛盾作為民間投融資市場平臺試點工作的重中之重，把防范風(fēng)險始終貫穿民間投融資市場平臺試點工作的全過程,。

    7.服務(wù)中心的服務(wù)對象是誰,？

    周冰：服務(wù)對象為民間資金供應(yīng)和資金需求意向的個人和企業(yè)。其中資金供應(yīng)方的資金要求為自有資金,。

    8.服務(wù)中心提供哪些具體服務(wù),？

    周冰：有兩種服務(wù)。一是民間借貸管理服務(wù),；二是民間融資服務(wù),。

    關(guān)于民間借貸管理我們推出四項服務(wù)內(nèi)容：1.民間借貸信息登記服務(wù)。即資金供應(yīng)方與資金需求方的資金供需信息登記,。2.民間借貸備案服務(wù),。對自行對接的民間借貸情況登記備案，在登記基礎(chǔ)上審核借款合同及擔(dān)保等資料,，提示風(fēng)險,。3.民間借貸鑒證服務(wù)。提供鑒證借款合同,，提示擁有權(quán)利,、義務(wù)及存在風(fēng)險，提供抵押擔(dān)保,、資產(chǎn)評估,、法律等咨詢服務(wù)。4.民間借貸第三方服務(wù),。提供委托借款三方合同,，提示擁有權(quán)利、義務(wù)及存在風(fēng)險,，提供抵押擔(dān)保,、資產(chǎn)評估、法律等咨詢服務(wù),，代收本息,，協(xié)助借款糾紛處理。

    關(guān)于民間融資服務(wù)我們推出三種產(chǎn)品,，根據(jù)風(fēng)險承擔(dān)的不同分為無風(fēng)險（無憂盈）,、中風(fēng)險（成長盈）和高風(fēng)險（高收盈）三種產(chǎn)品。

    9. 民間借貸一直是私下活動,，服務(wù)中心積極探索陽光化,、規(guī)范化,、市場化運作的民間投融資管理服務(wù)，通過建立登記備案制度,，規(guī)范交易行為流程,。來服務(wù)中心民間借貸登記備案有什么好處和保障？

    周冰：關(guān)于民間借貸登記備案其好處和保障體現(xiàn)為：民間借貸通過登記備案,，了解民間資金動向,，提示借貸風(fēng)險，規(guī)范民間借貸行為,，有效保護(hù)民間資金合法收益,，合理規(guī)避稅收，保護(hù)借貸登記信息及隱私,；民間借貸登記備案材料視為效力較高的證據(jù)和判斷是否合法的重要依據(jù)，公安機關(guān)對在中心登記備案的民間借貸不列入非法集資的范疇,；法院以及仲裁機構(gòu)對在中心登記備案的民間借貸糾紛予以重點支持,，開通訴訟綠色通道，優(yōu)先受理,，從速從快依法合規(guī)處理,，能保障出借人本息債權(quán)依法得以追索。

    10.目前民間融資服務(wù)中心推出三個產(chǎn)品,，每種產(chǎn)品有哪些優(yōu)勢,？有何特點？

    周冰：三種投資產(chǎn)品的優(yōu)勢及特點分別如下：

    1.無風(fēng)險產(chǎn)品：一是中心債權(quán)回購,。委托出借資金一旦發(fā)生逾期,，中心在征得資金出借方同意前提下，對全部債權(quán)實施回購,。二是借款人落實有效擔(dān)保,。中心在擇優(yōu)篩選借款客戶時，注重資產(chǎn)抵押或有實力的保證擔(dān)保,，對風(fēng)險防范起到有效保險,。該產(chǎn)品特點：雙重保險，無風(fēng)險,，收益穩(wěn)定,。

    2.中風(fēng)險產(chǎn)品：一是借款人落實有效擔(dān)保。中心在擇優(yōu)篩選借款客戶時,，注重資產(chǎn)抵押或有實力的保證擔(dān)保,，對風(fēng)險防范起到有效保險。二是中心承諾本息保證約定,。委托出借資金一旦發(fā)生逾期,，由中心代為訴訟追償,；當(dāng)借款人和擔(dān)保人清償債權(quán)仍不足以中心約定保證的，中心將不足部分予以補足,。收益高于無風(fēng)險產(chǎn)品,。該產(chǎn)品特點：雙重保險，收益較高,，須承擔(dān)一定風(fēng)險（逾期期間的利息）,。

    3.高風(fēng)險產(chǎn)品：對借款人落實有效擔(dān)保。中心選擇（或自行推薦）質(zhì)地較好,、信譽較高的借款客戶,，要求落實借款人及擔(dān)保人的資產(chǎn)抵押或保證擔(dān)保；資金收益協(xié)商確定,。該產(chǎn)品特點：單一保險,，收益更高，須承擔(dān)全部風(fēng)險,。

    11.出借資金有額度和期限要求嗎,？收益情況怎樣？

    周冰：每戶出借資金最低金額個人為30萬元,、企業(yè)為100萬元,，每10萬元為增加單位，無風(fēng)險和中風(fēng)險產(chǎn)品期限分為6個月(含）至一年,、一年（含）以上,，年收益率為7.2%-10%，實現(xiàn)收益穩(wěn)健,，本息安全,；如選擇高風(fēng)險產(chǎn)品年收益率達(dá)10%-13%，則收益更高,。

    12.到你們服務(wù)中心借款的綜合成本是多少,？

    周冰：服務(wù)中心對借款人的借款綜合成本總體在銀行貸款與小貸公司貸款之間，具體差異要根據(jù)借款人自身經(jīng)營實力,、擔(dān)保方式及借款期限來綜合核定,，正常情況下借款綜合成本在月利率8‰-15‰，最高不超過人行貸款基準(zhǔn)利率的四倍,。

    13. 資金出借后,，大家最關(guān)心的是資金安全問題，請您談?wù)勗鯓颖ＷC資金的安全,？

    周冰：這確實是一個重要的問題,。我們推出4S陽光服務(wù)來保障資金安全，具體來說是8個字,，即“誠信,、專業(yè),、高效、安全”,。

    “誠信”：政府專項政策扶持,，合規(guī)誠信；“專業(yè)”：資深行業(yè)精英管理,，實效專業(yè),；“高效”：市場化的運行機制，靈活高效,；“安全”：引導(dǎo)民間投資方向,，健康安全。