■記者 王瑋 何超珂 特約記者 王列剛 通訊員 毛明軍

    城市的地下遠(yuǎn)比我們想象的擁堵，在那里，藏著排水,、排污,、供水、供電,、供氣和通信等各類管道和線路,。這個(gè)龐大的地下管線系統(tǒng)與地面上的日常生活息息相關(guān)，可以說是維持城市功能運(yùn)轉(zhuǎn)的重要的基礎(chǔ)保障,。

    在城市高速建設(shè)期,，這些地下設(shè)施卻時(shí)不時(shí)受到外力侵?jǐn)_,，帶給市民的影響有停水、停電,、通信中斷,，甚至危及生命財(cái)產(chǎn)安全。

    地下管線種類繁多,，負(fù)責(zé)管理的部門也各不相同,，沒有一個(gè)統(tǒng)一管理的中心。地下的情況看不透理不清,，這是城市發(fā)展的硬傷,。

    100多次！水管一年被挖破的次數(shù)

    2013年,，自來水管被誤傷的次數(shù)不少,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有100多起,，直接經(jīng)濟(jì)損失20多萬元,。

    8月25日，城區(qū)東三環(huán)路,，因?yàn)楣こ淌┕?，一根直?00厘米水管被挖破。這根水管直接影響到楓橋,、趙家和店口的供水,，搶修情況相對(duì)復(fù)雜，所以耗時(shí)較長(zhǎng),。幸虧通往這3個(gè)鎮(zhèn)還有另一路水管,，沒有停水，但是這一修足足用了兩天時(shí)間,。

    8月29日,，開化江附近，一根直通安華方向的直徑60厘米球墨管被挖破,，牌頭和安華片區(qū)停水,。幸運(yùn)的是，搶修耗時(shí)不算太長(zhǎng),，兩個(gè)半小時(shí),，供水就恢復(fù)正常。

    10月18日,，艮塔東路新三毛酒店對(duì)面,，一直徑50厘米球墨管被挖破，導(dǎo)致會(huì)展中心、樂園一區(qū),、樂園二區(qū),、樂園三區(qū)一帶停水。上午10點(diǎn)20分左右開始搶修,，一直修到晚上8點(diǎn)才恢復(fù),。

    ……

    據(jù)悉，現(xiàn)在供水地下管道有幾種類型：PE管,、水泥管,、球墨管等，按照管材口徑的不同,，安裝的規(guī)范要求也不同,。水管被挖破，對(duì)市民直接的影響是停水,。技術(shù)人員說：“這是因?yàn)樾匏軇?shì)必要開關(guān)閥門,，還會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)水壓不穩(wěn)以及渾水、銹水現(xiàn)象,?！?BR>
    按照《諸暨市供水管理辦法》第三十九條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在開工前征得供水企業(yè)同意,，查明地下供水管網(wǎng)情況,，并會(huì)同供水企業(yè)商定保護(hù)措施。保護(hù)措施由建設(shè)單位組織實(shí)施,，供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督,，確保供水設(shè)施安全。

    但是,，總有一些施工在“摸黑”進(jìn)行,，導(dǎo)致水管被誤傷。

    今年,，市水務(wù)集團(tuán)正在制作信息調(diào)度系統(tǒng),，可以準(zhǔn)確地把供水管道的位置以及即時(shí)狀況標(biāo)識(shí)出來，最終實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控,。目前,，正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪工作。

    63.2萬元,！電纜被破壞的維修代價(jià)

    去年，因?yàn)橥饬τ绊?，?dǎo)致電力設(shè)施損壞的事件有4起,，次數(shù)不多，損失的金額卻高達(dá)63.2萬元。

    市供電局一位負(fù)責(zé)人稱,，埋在地下的主要是高,、低壓電線，一般深達(dá)70厘米,。一旦地下電力系統(tǒng)遭到破壞,，小則小范圍停電，大則大范圍停電,，甚至對(duì)市民的生命安全構(gòu)成威脅,。去年夏天發(fā)生的一起較為嚴(yán)重的電力破壞事件，讓他記憶猶新,。

    6月25日,，某施工單位在云泰家園小區(qū)附近打樁施工時(shí)，不慎將10千伏大云開關(guān)站一條10千伏入地電纜挖斷,，導(dǎo)致整個(gè)云泰家園小區(qū)停電,，數(shù)百戶居民生活受到影響。

    市供電局接到故障報(bào)修后,，立即組織搶修隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查找故障,，布置可靠的安全防范措施，在安全措施妥當(dāng)后,，抽出損壞電纜,。20余名搶修人員忙著將受損電纜從管道中抽出，快而不亂地剝開電纜頭,，清洗,、安裝過渡銅管，壓接,、套上絕緣層,，安裝保護(hù)鎧甲，不顧悶熱的天氣,，不停歇地跟進(jìn)了新電纜穿進(jìn)管道和中間接頭工作,。經(jīng)過4小時(shí)奮戰(zhàn)，故障排除,，云泰家園小區(qū)226戶居民恢復(fù)送電,。

    為進(jìn)一步增強(qiáng)建筑施工單位和個(gè)人的安全防護(hù)能力，避免此類事故再發(fā)生,，市供電局加大了電力安全警示標(biāo)識(shí)的排查和安裝力度,。

    截至2013年底，市供電局已安裝魚塘警示牌324塊,，電桿防撞標(biāo)識(shí)1萬多張,，電力設(shè)施保護(hù)違章作業(yè)警告牌450多塊,，實(shí)現(xiàn)了變電所、供電所電子圍欄,、安防監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,。

    480公里！別動(dòng)這些埋伏的天然氣管道

    我市地下“埋伏”了多少天然氣管道,？記者采訪了市天然氣管道的部門經(jīng)理王學(xué)燦,。他說：“目前諸暨天然氣公司的管道已分布城區(qū)、大唐,、草塔,、楓橋、江藻,、次塢等地,，其中次塢安裝了管道，但未通氣,?！?BR>
    據(jù)王學(xué)燦介紹，天然氣管道以壓力等級(jí)分類,，現(xiàn)有中壓管道和低壓管道共計(jì)480公里,；次高壓管道、高壓管道正在建設(shè)中,，估計(jì)年底可以通氣運(yùn)行,。

    王學(xué)燦說，一般來說,，工地建設(shè)單位在施工前,，會(huì)向管線單位查詢施工范圍之內(nèi)是否有在運(yùn)行的管線，要求進(jìn)行安全交底或者進(jìn)行改遷,、移位,、暴露等；城區(qū)較大市政工程開工前都有管線協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行交底,。所謂交底,，主要是提供一份圖紙資料，告知施工方地下管道的具體位置以及管道口徑大小,、深度等信息,，并在資料上留下雙方（天然氣公司和建筑施工方)的聯(lián)系方式，以便及時(shí)溝通交流,。

    除了走交底流程之外,，天然氣公司每天巡查管道，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,；在允許的地方裝警示樁,；及時(shí)與市政管理部門,、開發(fā)委等管理單位溝通,，在開挖審批時(shí)與施工單位及時(shí)交底,；走訪兄弟管線單位，了解工程開展情況,。但是,，天然氣管道被損壞的情況還是無法避免。

    今年1月,，暨陽學(xué)院東門天然氣管道被挖破,。當(dāng)天晚上10點(diǎn)左右，熱電管線不慎被施工的挖掘機(jī)挖破,。接到報(bào)警電話,，燃?xì)庹{(diào)度中心馬上以短信和電話的形式告知搶修隊(duì)員，就近的搶修隊(duì)員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)查看損壞程度,；搶修隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,，從關(guān)閥、疏散人群,、控制火源入手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修,，及時(shí)調(diào)配人員、設(shè)備,、材料,、機(jī)械，整個(gè)搶修過程大概用了3個(gè)小時(shí),。

    王學(xué)燦說,，天然氣管道被破壞，就會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響,，例如產(chǎn)生大火,、爆炸等，由于公司對(duì)巡線工作做得到位,，未發(fā)生此類重大事故,。但是提醒市民，尤其是建筑施工單位,，一定要挖地前通聲氣,，確保安全。

    1米到1.2米,！保持聯(lián)絡(luò)要靠這里

    電信地下管線分為電纜管線和光纜管線,，埋藏在距離地面1米到1.2米的位置。近年來,，隨著城市建設(shè)步伐的加快,，電信地下管網(wǎng)被損壞的頻率越來越高,，僅去年就有好幾次：

    1月，店口鎮(zhèn)政府門口,，3條電信光纜被挖斷,，橫山湖無線基站、牛皋無線基站中斷,；店口鎮(zhèn)政府,、第四人民醫(yī)院、露笑集團(tuán),、華球機(jī)械制造有限公司等電話,、寬帶業(yè)務(wù)中斷，耗時(shí)兩個(gè)多小時(shí)才搶修完畢,。

    6月,，雙金線施工，多條電信光纜被挖斷,，造成五泄度假村站和馬劍,、平陽等無線基站中斷，五泄鎮(zhèn),、馬劍鎮(zhèn)電話及寬帶用戶中斷,；搶修通信耗時(shí)5個(gè)多小時(shí)。

    10月,，在浣紗中路,，電信光纜被附近建筑建施工挖斷，造成兩家銀行以及另外幾家單位通信中斷,，影響了這些單位的正常營業(yè),。

    11月，在城西創(chuàng)業(yè)路,，兩條電信光纜被挖斷,，造成西江大道至貨運(yùn)東站之間大范圍通信中斷，上千用戶信息不通,。

    在這個(gè)信息時(shí)代,，通信中斷絕對(duì)是件讓人抓狂又會(huì)造成重大損失的事。

    中國電信諸暨分公司馬斐說,，盼望通過政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,，共建共享，減少地下管線的重復(fù)建設(shè),，增強(qiáng)地下施工作業(yè)人員的責(zé)任意識(shí),，避免更多的地下管線被損壞。

    ■相關(guān)新聞

    我市地下排水管網(wǎng)已經(jīng)有章可循

    城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)截圖,。

    ■記者 王瑋 實(shí)習(xí)記者 傅靈棟

    通訊員 黃生玉 

    在各類地下管線當(dāng)中,，地下排水管網(wǎng)已經(jīng)率先有了一張?jiān)敿?xì)的地圖,，據(jù)說不管藏得多深，地下的情況都可以看得一清二楚,。這一切都是依靠一個(gè)名叫“城市排水管網(wǎng)地理信息”的系統(tǒng),。前幾天，記者來到市建設(shè)局市政管理處,，在工作人員王惟的演示下,，見識(shí)了一張智慧型的地下雨污水管三維地圖,。

    從全市的輪廓圖開始,，通過鼠標(biāo)操作，地圖逐漸放大,，局部區(qū)域慢慢清晰可見,。“你看,，這上面紅色的標(biāo)著ws的污水管道,，粉紅色的是雨污混流管道，黃色的是雨水管道,?！笔姓芾硖幖夹g(shù)人員趙丹兵說。在上面,，每一條雨水管,、污水管以及雨污混流管的坐標(biāo)、走向,、離地面的距離,、口徑大小甚至即時(shí)的情況都盡在掌握中。而三維分析能更直觀地查看地上地形,、地下管線以及地形與管線相疊加的空間效果,。

    這個(gè)智慧型系統(tǒng)背后有著龐大的技術(shù)支撐，計(jì)算機(jī)技術(shù),、地理信息技術(shù),、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和圖像處理技術(shù)等，采用直觀易懂的圖示化管理,。

    “這個(gè)系統(tǒng)的作用主要有兩大項(xiàng),，其一，它是地下排水管網(wǎng)詳細(xì)的地圖,，可以查詢,，也可以做數(shù)據(jù)的保存管理，對(duì)即時(shí)的管網(wǎng)管理以及今后的管網(wǎng)建設(shè),，都是一份詳細(xì)的參考資料,。其二,，我們根據(jù)這個(gè)系統(tǒng)還延伸出了其他的應(yīng)用功能?！壁w丹兵說,。

    趙丹兵拿出手機(jī)，詳細(xì)說明了應(yīng)用功能的用處：“除了監(jiān)控室,，每一位工作人員的手機(jī)上可以安裝相應(yīng)的軟件,。通過這個(gè)軟件，可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)的信息互通,。比如,，我們巡查人員在某處發(fā)現(xiàn)了管道破漏問題，他就可以立即拍下照片上傳,，用文字描述現(xiàn)場(chǎng)的情況,。然后直接把維修工單派到維修工作人員手中，并設(shè)定完成工期,。維修人員可以快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，并把他的維修情況上傳到系統(tǒng)中?！?BR>
    目前,，這一城市統(tǒng)一的排水綜合管理信息系統(tǒng)正處于試運(yùn)行中。有了它的加入,，我市排水運(yùn)營管理水平將有明顯提高,，某些地段一下雨就“水漫金山”的狀況將有望逐步得到改善。

    趙丹兵說,，但愿有一天,，地下排水管網(wǎng)系統(tǒng)能夠跟其他地下管網(wǎng)系統(tǒng)融會(huì)貫通，共享信息,。

    ■成都經(jīng)驗(yàn)

    地下管道政府統(tǒng)管運(yùn)營商購買使用權(quán)

    成都市政府對(duì)地下管網(wǎng)開展了統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)、管理和維護(hù),，運(yùn)營商在地下“動(dòng)手術(shù)”的行為得到了有效控制,。如今，地下管道由過去的“家家建”變成了政府統(tǒng)一建設(shè),，然后通過“零售”,，由運(yùn)營商通過租用或購買的形式，交付使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)后直接使用,，避免了重復(fù)開挖,，并強(qiáng)化管理效應(yīng)，創(chuàng)全國城市首例。

    早在2004年,，成都市實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一經(jīng)營”的制度,，成立成都市蓉城電力與信息管線投資有限公司，負(fù)責(zé)對(duì)地下管道資源進(jìn)行綜合利用,。

    2006年初,，成都市對(duì)中心城區(qū)地下管網(wǎng)進(jìn)行普查，歷時(shí)近兩年建立了地下管線基本情況數(shù)據(jù)庫,。據(jù)了解,，該數(shù)據(jù)庫從規(guī)劃管理角度，對(duì)地下管線的埋置深度,、工作井位置等做了詳細(xì)統(tǒng)計(jì),，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新，為有序管理地下空間資源奠定良好基礎(chǔ),。

    成都市蓉城電力與信息管線投資有限公司維護(hù)部負(fù)責(zé)人王理說，運(yùn)營商購買管線的使用權(quán),，他們則提供“保姆式”的服務(wù),，通過統(tǒng)一管理，避免了重復(fù)開挖,，運(yùn)營商實(shí)際上也節(jié)約了成本,。據(jù)他介紹，以往各運(yùn)營商自己開挖管道,，每公里的花費(fèi)為12萬元,，現(xiàn)在每公里使用費(fèi)為8萬元。

    “現(xiàn)在的管線使用率其實(shí)只有40%,，有60%的冗余空間,。”王理表示,，未來城市架空線下地,，肯定還需要更多的地下空間，通過前期統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè),，為這部分管線下地預(yù)留了足夠的空間,。而舊城改造、道路整治等,，都會(huì)同步建設(shè)統(tǒng)一的管線,，滿足通信、電力的需求,。在王理看來,，各自管理的結(jié)果其實(shí)是都不管,，因此地下管網(wǎng)的統(tǒng)一管理，不僅為運(yùn)營商服務(wù),，實(shí)際上也為市民提供了更大的方便,。特別是通信管道的統(tǒng)一，為市民打造了自由選擇運(yùn)營商的平臺(tái),，保證隱患得到及時(shí)處理,。