通過摸排,，2014年,，我市農村集體土地房屋登記發(fā)證數量敲定，登記發(fā)證工作全面拉開序幕,。記者從市住房和城鄉(xiāng)建設局房管處了解到,，根據紹興市下達的“2014年度完成50%以上符合條件行政村的農房登記發(fā)證工作”這一目標要求，今年全市將有3000戶農民的農房拿到產權證,，數量超過了前三年所發(fā)證的總和,。

    

    農房抵押促進家庭工業(yè)

    2010年，我市在草塔鎮(zhèn)上下文村開展農房登記發(fā)證試點工作,，試點成功后,，在全市逐步推開，這一舉措讓在農村經商辦廠,、搞家庭養(yǎng)殖等經營活動的農民找到了一條有效籌措資金的渠道,。據統計，至去年,，金融機構共為254戶農戶發(fā)放農房抵押貸款7304萬元,。目前，我市農房抵押貸款無論是政策設計,，還是放貸數量均處于紹興市領先位置,，范圍已基本涵蓋了經濟發(fā)達鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），貸款支持的項目由家庭工業(yè)向珍珠收購,、苗木種植,、五金機電等產業(yè)延伸。

    為快速推進這項惠農措施,，去年,，我市農房登記發(fā)證實行財政補貼，不向農戶收取費用,，切實減輕農民負擔,。每年市級財政專門切出100萬元，作為農房登記發(fā)證專項經費,。作為職能單位的市住房和城鄉(xiāng)建設局房管處則從農房登記發(fā)證第一道上門宣傳工作開始,，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的積極參與下,，在聯絡、資料收集,、丈量,、服務、發(fā)證等全過程中提供優(yōu)質服務,，做到符合條件的申請一戶,、登記一戶、發(fā)證一戶,。

    農房發(fā)證一開始,，我市就明確了發(fā)證主體，規(guī)范了發(fā)證程序,，建立了“建設局作為實施主體,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為發(fā)證主體”的發(fā)證體制，有效保證了農房登記發(fā)證工作的有序順暢,。隨著農房登記發(fā)證范圍的不斷擴大,，為克服人手緊張的困難，我市還創(chuàng)新工作機制,，成立了農房登記發(fā)證領導小組,，建立農村代辦員制度，編制農房登記操作規(guī)程,，印制詳細的培訓資料,，包括各類證件的樣式樣表等，及時組織對鎮(zhèn)鄉(xiāng)城建副鎮(zhèn)長,、城建辦工作人員和農村代辦員開展發(fā)證業(yè)務培訓,，組織測繪專業(yè)人員對農村代辦員如何進行房屋丈量，如何繪制草圖,，并進行“手把手”式實地培訓,，提高他們的業(yè)務水平。同時,，工作人員利用休息日,、節(jié)假日和晚上的時間，主動深入農村農戶家中,，及時提供業(yè)務指導,，確保農房登記發(fā)證工作的開展。

    盡管農房登記發(fā)證工作在我市推開已有三年,，但農房產權在農村大多數農民的頭腦里還是一個新概念,，農民普遍接受能力不是很強。為此，去年市住房和城鄉(xiāng)建設局房管處采取了多種形式加大宣傳,，開展發(fā)放農房登記知識問答,，主動與村兩委會座談，與熟悉村歷史的老村民座談,，召開農戶與農戶之間的懇談會,，營造良好的氛圍，切實提高農民對農房登記發(fā)證工作的認知度,，贏得廣大農戶的理解和支持,，變“要我登記”為“我要登記”。

    以優(yōu)質的服務贏得農民對農房登記發(fā)證工作認可,，對推進農房登記發(fā)證工作也起到事半功倍的作用,。去年，市住房和城鄉(xiāng)建設局房管處采取統一上門服務的辦法,，開展“一次性告知”、“一站式辦公”,，簡化農房登記審批手續(xù),，盡量避免農戶不必要的多趟跑現象的發(fā)生。同時,，在操作過程中嚴格執(zhí)行登記規(guī)則,，嚴把審批關，做到公開公平公正,，對于特殊群體開辟綠色通道,，提供送證上門等特色服務。

    實施農村房屋登記發(fā)證,，有利于保障農民的合法權益,，但更重要的一點是，有利于增加農民財產性收入,，農民有了這本證,，可利用自己的房產作價入股，房地產抵押獲得小額貸款等形式獲取利益,。自我市開展農房抵押貸款以來,，市住房和城鄉(xiāng)建設局房管處積極協助農房登記發(fā)證對象爭取金融部門的支持，對需辦理農房抵押貸款的農戶,，進一步簡化農房登記和抵押貸款登記手續(xù),，從本單位職能出發(fā)，為農戶貸款提供快捷的便民服務,。

    

    

    農房發(fā)證戶交流登記發(fā)證好處

    

    早辦早得益

    “政府出資為老百姓辦證,，這是一件好事。”對于大唐鎮(zhèn)合溪口村第一批拿到農房權證的邊建校來說,，給農村的房子進行登記發(fā)證真的是一件舉雙手贊成的事,。在他的影響下，目前,，全村農房登記發(fā)證率達到了90%,。

    邊建校所在的村就坐落于大唐襪業(yè)市場旁邊，這里的村民骨子里都浸潤著“經商”的味道,，幾乎家家戶戶不是織襪,，就是做襪業(yè)的前后道工序。邊建校家沒有閑著的人,，自己在家管著20多臺襪機,，老婆在大唐襪業(yè)市場擺攤賣襪，兒子去年開了一家名為“津兵針織廠”的網店,。兒子的網店做得很不錯,，第一個月就賺了5000多元?！白錾獠慌卤惧X多,，有時機會湊得好需囤貨的時候，資金是越多越好,?！边吔ㄐ８嬖V記者，去年,，剛好有一家襪子生產企業(yè)要出一批庫存產品,，他先后分兩批次，共吃進了70萬雙庫存襪,。

    邊建校的信息很靈,，全市農房登記發(fā)證在草塔上下文村進行試點。試點工作結束后在全市推廣,，他第一批向鎮(zhèn)政府申請要求給自己的房子登記發(fā)證,。為了鼓勵更多的村民享受到政府帶來的惠澤，邊建校上門征求村民的意見,，幫助村民做好相關工作,。

    “我已經是第二次申請得到農商行的農房抵押貸款了，貸款辦理也很方便,，早辦早得益,。”邊建校說,。

    先辦好以備后用

    王鐘棋是一位普通的上班族,，但他在2012年10月份也拿到了農房產權證,。“雖然現在派不上用場,，但要用了,，再急急忙忙地去辦就來不及了，備著以便今后使用,?！?BR>
    其實，要是換在幾年前,，如果擁有這本房產證,，那么對于王鐘棋來說，如今過的或許也不會就是這種簡單的上上班而已的安逸生活了,。

    “以前曾經想過辦襪廠,，很大程度上因為資金問題而斷了念頭?！蓖蹒娖甯嬖V記者,，自己家的房子毗鄰大唐襪業(yè)市場,，所以,，一年到頭,，光租金就是一筆不菲的收入。但是,，比起同村辦廠經商的人，這點租金真的是小巫見大巫,。

    “別人跑大老遠的到我們村租房子辦廠做襪生意,，我放著家門口這么好的資源優(yōu)勢不搞經營，確實是可惜,?！本褪且驗橛羞@個想法，在2012年,，王鐘棋毅然辦理了農房產權證,。“如果我搞經營,，隨時就可拿這本產權證去銀行貸款了,。”

    有了權證產權就清晰了

    “有了權證,，不但可以向銀行申請貸款,，而且產權也清晰了，可以避免今后發(fā)生一些不必要的矛盾,?！苯衲辏修r房登記發(fā)證工作一開始，陳長法就向大唐房管站申請要求辦理農房產權證,。

    陳長法居住的房子,，去年一部分已經登記發(fā)證，但另外一部分因為和其兄弟權屬不清而被擱置了,。去年,，在向市住房和城鄉(xiāng)建設局房管處咨詢后，陳長法特地到辦證中心,，對土地使用證作了分割處理,。“去年10月份就辦好了,，就等著今年全市統一農房登記發(fā)證工作開始的消息,。”

    陳長法告訴記者,，去年發(fā)下來的那本農房產權證已經起作用了,，他兒子辦襪廠，有40多臺襪機,，今年又擴大經營規(guī)模,，新增加了4臺襪機，現在機器的錢已經支付,，再過10多天時間就可提貨,。“今年這本證辦好后,，有需要的話也可以用了,。”

    ■鏈接

    農村集體土地范圍內

    房屋登記區(qū)域

    我市行政區(qū)域集體土地范圍內依法利用宅基地建造村民住房和依法利用集體所有其他建設用地建造房屋的房屋登記,。其中,，暨陽街道、浣東街道及陶朱街道區(qū)域內因城中村改造和三環(huán)線建設等暫緩實施集體土地范圍內房屋登記工作,，具體實施時間另行規(guī)定,。

    辦理集體土地房屋登記程序

    一、申請

    根據村民自愿申請,，由行政村匯總農戶的房屋權屬來源證明（包括審批資料）,、土地使用證、申請人身份證明,、四至關系證明,、登記申請書等申請材料；由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責組織人員進行房屋測繪,、草圖制作等工作,。

    二,、受理

    農戶的申請登記材料以行政村為單位，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）匯總送房屋登記機構受理,。

    三,、公告

    房屋登記機構對提交的申請材料進行初審，初審合格的,，在房屋所在地的集體經濟組織內進行公告,，公告期為10天。

    四,、審核

    公告無異議的,，房屋登記機構對提交的申請材料進行審核。

    五,、記載于登記簿

    房屋登記機構將對審核合格的申請事項記載于房屋登記簿,，制作相應的房屋權屬證書。

    六,、發(fā)證

    鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）從房屋登記機構代申請人領取房屋所有權證等權屬證書,，由行政村負責分戶發(fā)放。

    有下列情形之一房屋

    登記機構不予登記

    一,、未取得土地使用權證的,；

    二、房屋權屬有爭議的,；

    三,、屬于臨時建筑或違法建筑的；

    四,、房屋存在嚴重安全隱患的,；

    五、法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予登記的情形,。

    

    工作人員上門摸排

    農房登記知識問答

    1.1994年4月18日前取得是《集體土地使用證》的房屋如何提供房屋權屬來源證明?

    答：在1994年4月18日前取得《集體土地使用證》的,，可直接提供《諸暨市集體土地房屋登記權屬證明申請表》作為權屬來源證明。

    2.1994年4月18日后取得《集體土地使用證》的房屋如何提供房屋權屬來源證明?

    答：首先提供建房審批資料,，如土地呈報表,、選址意見書等，根據審批資料確認建房時間,，按《諸暨市集體土地范圍內房屋登記實施細則（試行）》第十條第四款規(guī)定提供相應的房屋權利來源證明,。

    3.2008年1月1日后批準建造的房屋，持有《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》,，可以申請房屋所有權初始登記嗎?

    答： 2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后審批建設的房屋,， 申請房屋所有權初始登記的,，需提供《集體土地使用證》、 《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》等房屋登記材料,，在該房屋實際占地面積超過土地使用證登記面積5平方米以內且房屋層數在規(guī)劃建設層數以內的,，按實際建筑面積登記。

    4.張三有一處集體土地房屋,，并取得《集體土地使用證》,，后張三將該房屋出售給李四，李四是否可以申請房屋所有權初始登記?

    答：不可以,。房屋登記應遵循房屋所有權和房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則,，李四應先向國土管理部門申請土地使用權變更登記，憑變更后的土地使用權證,、原張三的房屋權利合法來源證明等證明文件申請房屋所有權初始登記,。

    5. 《集體土地使用證》上是我父親的名字，但是他去年已經去世,，現在應該如何申請房屋登記?

    答：原房屋權利人在申請房屋所有權初始登記前死亡的,，其合法的權利承受人應當先向土地管理部門申請辦理土地使用權變更登記，憑變更后的土地使用權證,、原房屋權利人的房屋權利合法來源證明等證明文件申請所有權初始登記,。