■實(shí)習(xí)記者 傅靈棟

    “叮鈴鈴……”近日,，民政局民間組織管理科的電話響個(gè)不停,。為推進(jìn)我市“陽光社會(huì)組織建設(shè)”進(jìn)程,，從源頭確保社會(huì)組織工作監(jiān)督渠道暢通，確保每一個(gè)監(jiān)督電話都能得到及時(shí)響應(yīng),，每一個(gè)投訴都能得到及時(shí)處理,，每一條整改意見都能得到及時(shí)落實(shí)。今年1月通過民政網(wǎng)站公布了財(cái)稅,、審計(jì),、發(fā)改等7家職能部門組成的諸暨市社會(huì)組織工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)成員單位及監(jiān)督電話。

    服務(wù)溝通零障礙：這不,，電話又來了,。民間組織管理科的韓瑞霞拿起了電話，耐心地傾聽著對(duì)方氣沖沖的電話……

    原來,，打電話來的是諸暨市戶外應(yīng)急救援大隊(duì)的沈云飛,。諸暨市戶外應(yīng)急救援大隊(duì)是2013年12月經(jīng)市民政局核準(zhǔn)成立的一家民辦非企業(yè)單位，它是由我市三,、五十個(gè)熱心公益事業(yè)的小伙自發(fā)組建成立的從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織,，不是政府部門舉辦的。

    “……我們救援都是公益性的,，不收任何報(bào)酬,，來回路費(fèi)及救援器械都是自己出的。為什么還要求我們交4000多的稅,？”沈云飛有點(diǎn)摸不著頭腦,。

    放下電話，韓瑞霞馬上與市財(cái)政局的工作人員進(jìn)行了溝通,。第二天又陪同沈云飛一起到市地稅一分局進(jìn)一步了解情況,，原來問題出在《房屋租賃協(xié)議》上,。去年12月，沈先生在民政部門拿到《民辦非企業(yè)單位法人登記證》后,，按要求在地稅局辦理了《稅務(wù)登記證》,。辦理稅務(wù)登記證時(shí)遞交了《房屋租賃協(xié)議》，《協(xié)議》中寫著“承租方向出租方每年繳納房租費(fèi)3萬元（免收）”的字樣,。地稅工作人員通知沈先生繳納的4000多元是“營業(yè)稅及附加”和“房產(chǎn)稅”等稅收,。

    按規(guī)定此項(xiàng)稅收應(yīng)該由出租方繳納，現(xiàn)在許多出租方在房屋出租時(shí)將這項(xiàng)稅收轉(zhuǎn)嫁給了承租方,。

    聽完地稅工作人員的解釋,，沈先生出示了相關(guān)證件，重新拿出《房屋租賃協(xié)議》和地稅工作人員仔細(xì)地看了起來……,，發(fā)現(xiàn)3萬元房租費(fèi)“免收”的字樣,，地稅工作人員看完后，查閱了相關(guān)資料,，收回了對(duì)其征稅的通知,，同時(shí)告知辦理相應(yīng)的其它免稅申請(qǐng)，防止此類事件再發(fā)生,。

    “這是我們救援大隊(duì)堆放救援器材工具的場(chǎng)所,，是我們救援隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)自己的房子”。沈云飛略感委屈：“大家自愿出錢出力救援,，結(jié)果竟然還要交稅……”“多虧有了社會(huì)組織工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)電話,，不然這4000多元的稅……，我實(shí)在是不服氣??！”沈云飛向記者感慨道。

    “社會(huì)組織工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)就是一座為民排憂解難服務(wù)的橋梁,，希望更多的人能來監(jiān)督我們的工作,。”韓瑞霞對(duì)記者說,，我市社會(huì)組織工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,，推進(jìn)了信息的公開，增強(qiáng)了社會(huì)組織管理工作的透明度,。

    有了這個(gè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，以后發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位亂收費(fèi)、未經(jīng)成立登記擅自開展經(jīng)營活動(dòng)的,，社會(huì)團(tuán)體強(qiáng)制入會(huì),、攤派會(huì)費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)，亂評(píng)比,、亂培訓(xùn),、亂表彰和設(shè)立“小金庫”等行為，均可撥打相關(guān)職能部門的監(jiān)督電話進(jìn)行舉報(bào)投訴,。

    通過這個(gè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)了群眾對(duì)社會(huì)組織工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，讓執(zhí)法者更好地傾聽群眾呼聲,、了解社情民意,有力地查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，同時(shí)也加強(qiáng)了社會(huì)組織的自律意識(shí)和誠信觀念,，從而提高服務(wù)社會(huì)的能力,，真正做到讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督溝通零距離,、零障礙,。

    ■鏈接

    《社會(huì)團(tuán)體年度檢查暫行辦法》(民社發(fā)〔1996〕10號(hào))

    1.第九條 社團(tuán)年檢的結(jié)論分為“合格”和“不合格”兩類；

    2.第十二條 年檢不合格社團(tuán)由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改,；

    3.第十三條 社團(tuán)不接受年檢或有其他違法違紀(jì)行為的,，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)以及社會(huì)團(tuán)體處罰有關(guān)規(guī)定予以處理,；

    4.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第250號(hào))第六章第三十二條 社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的,，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起１年未開展活動(dòng)的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記；

    《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第２７號(hào)）

    5.第七條 民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論,，分為“年檢合格”,、“年檢基本合格”和“年檢和合格”三種；

    6.第九條 “年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,，整改期限為3個(gè)月。整改期結(jié)束,，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告,，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)定并出具意見；

    7.第十條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢,，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,，予以撤銷登記并公告。