■通訊員 徐磊

    本報訊 日前，筆者被市旅游局提供的《2014年1季度旅游安全形勢報告》上的一連串?dāng)?shù)字吸引：旅游行業(yè)安全事故為零,；人員傷亡為零,；直接經(jīng)濟(jì)損失為零?！耙陨铣煽兊娜〉?，得益于我們在旅游安全管理上實施行業(yè)大監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和主動出擊的‘三步走’策略,?！?市風(fēng)景旅游管理局負(fù)責(zé)人如是說。

    行業(yè)大監(jiān)管彌補(bǔ)部門缺位

    近日,，市風(fēng)景旅游管理局工作人員來到五泄景區(qū),，對景區(qū)電瓶車的檢驗證明和行駛證進(jìn)行登記，對雙龍賓館的應(yīng)急燈和滅火器進(jìn)行檢查,。據(jù)了解,，旅游產(chǎn)業(yè)因有著“吃、住,、行、游,、購,、娛”無所不包的豐富內(nèi)容，涉及衛(wèi)生,、交通,、消防、治安等方面的安全問題,，除旅游部門外,，還需要安監(jiān)、公安,、交通,、質(zhì)監(jiān)、文化等多個部門共同參與管理,。如游客吃飯會涉及食品衛(wèi)生問題,，住宿、娛樂會涉及到消防和社會治安問題，而行走,、游覽則又會涉及交通安全問題,。

    “對那些尚在初始階段、社會危害性小的問題,，我們采取行業(yè)大監(jiān)管策略,，代行其它管理部門的職責(zé)，‘一籃子’管到底,，現(xiàn)場督導(dǎo)違規(guī)企業(yè)和個人立即整改,。這樣做，不僅能將擺在眼前的安全隱患及時消除,，還能彌補(bǔ)執(zhí)法部門不能及時到場處置而產(chǎn)生的缺位,。”市旅游局安全管理員周建平介紹,。

    聯(lián)合執(zhí)法鋒芒更銳利

    1月份,，市旅游局聯(lián)合消防大隊、質(zhì)監(jiān)局等部門對全市旅游景區(qū),、星級飯店進(jìn)行特種設(shè)備和消防安全專項檢查,，查處問題企業(yè)8家，消除安全隱患15起,。問起由單一部門管理變成多部門聯(lián)合管理的原因,，市旅游局副局長周建太坦言：“在市場檢查中，我們發(fā)現(xiàn)個別旅游企業(yè)存在著嚴(yán)重違反消防,、治安,、質(zhì)監(jiān)等法規(guī)的行為。但是按照法不授權(quán)不可為的行政執(zhí)法理念,，旅游部門對其不能進(jìn)行行政處罰,，只是‘干著急’和‘白瞪眼’，處于無可奈何的境地,。而采取聯(lián)合執(zhí)法這一模式,，就達(dá)到了‘誰觸犯了哪條法規(guī)就按哪條法規(guī)處罰誰’的目的，聯(lián)合執(zhí)法檢查業(yè)已成為當(dāng)下旅游市場管理中,，最行之有效的‘九陽神功’,。”

    主動出擊成效更好

    近日,，市旅游局工作人員陳柳媚來到振越旅行社,，幫助指導(dǎo)“平安創(chuàng)建檔案”的編制工作，并對旅游事故應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任險的簽訂提出意見,?！霸谶^去的旅游市場管理中,，我們一直處于被動狀態(tài)，我們是坐在辦公室里等著游客打來投訴或是舉報電話,，再去調(diào)查,、取證和辦案。而現(xiàn)在,，我們按照市局領(lǐng)導(dǎo)的上門服務(wù)的新要求,，采取主動出擊的方法來實施預(yù)防管理，效果極為顯著,?！标惲臐M滿的自信溢于言表。

    對于市旅游局主動上門送服務(wù)的做法,，振越旅行社副總吳光感觸頗多：“隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,，安全管理成為重中之重，由于經(jīng)驗不足,，面對應(yīng)急管理和檔案編制,，我們常常是一頭霧水，現(xiàn)在,，多虧市旅游局的同志主動上門指導(dǎo),，為我們解決了燃眉之急，使得我們的創(chuàng)業(yè)之路更有保障了,?！?!--/NewsContent-->