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述評(píng):美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的五大世界性危害

發(fā)布時(shí)間:2019-05-27 10:11:25 來(lái)源:新華社 編輯:侯雯雯  審核:陳少杰
  新華社北京5月25日電題:述評(píng):美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的五大世界性危害
  
  新華社記者周文其,、王建華
  
  美國(guó)政府不僅發(fā)動(dòng)了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),,而且正在深度和廣度上劇烈升級(jí),并出現(xiàn)了超出貿(mào)易爭(zhēng)端范疇的趨勢(shì),,這給世界前景帶來(lái)了越來(lái)越多的不確定性,,成為威脅全球利益與人類福祉的一大禍根,。
  
  美國(guó)政府的對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系思維和貿(mào)易霸凌行徑,至少已經(jīng)產(chǎn)生或正在產(chǎn)生五大世界性危害,,影響著國(guó)際社會(huì)關(guān)于全球治理與發(fā)展走向的認(rèn)知與理解,。
  
  重挫世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
  
  貿(mào)易增長(zhǎng)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。然而,,第一大經(jīng)濟(jì)體對(duì)第二大經(jīng)濟(jì)體發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)和科技封鎖,讓原本處于艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì),,面臨著重陷衰退的危機(jī),。
  
  據(jù)聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè),2019年世界經(jīng)濟(jì)增速將放緩至2.7%,,比年初預(yù)測(cè)值下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn),。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)也將2019年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)估值下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn),。
  
  世界貿(mào)易組織(WTO)此前已將2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%下調(diào)至2.6%。今年第二季度全球貿(mào)易景氣指數(shù)已處于2010年3月以來(lái)的最低水平,。
  
  美國(guó)投行摩根士丹利警告稱,,如果美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)商品征收25%的關(guān)稅維持三四個(gè)月,那么全球經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)放緩約50個(gè)基點(diǎn)至2.7%,。
  
  世界各國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),、相互合作,構(gòu)成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,。美國(guó)實(shí)際上是對(duì)鏈條上的所有企業(yè)加稅,會(huì)迫使企業(yè)家減少投資,,致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力被削弱,。
  
  據(jù)日本研究機(jī)構(gòu)大和總研分析,日本企業(yè)將因中美經(jīng)貿(mào)摩擦直接損失約5億美元,。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾說(shuō),,中美經(jīng)貿(mào)摩擦將直接導(dǎo)致貨物流通減少,損害歐洲和法國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),。
  
  由于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,,一些國(guó)家將不得不放寬貨幣政策,刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。而這會(huì)助長(zhǎng)全球債務(wù)累積,,提高中期金融風(fēng)險(xiǎn),阻礙世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展,。
  
  嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序
  
  美國(guó)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要?jiǎng)?chuàng)立者,。但是,如今它卻成了破壞國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,、損害多邊貿(mào)易體制,、擾亂世界經(jīng)濟(jì)治理體系的一個(gè)主要因素。
  
  二戰(zhàn)以來(lái),,在全球范圍內(nèi)逐漸確立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,、以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊體系、以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,。在遵守國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序基本框架的前提下,,各國(guó)開(kāi)放合作,實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展,。
  
  然而,,美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),煽動(dòng)了經(jīng)濟(jì)民粹主義與逆全球化在全球蔓延,,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了顛覆性威脅,。一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的根基被徹底破壞,,將造成全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入動(dòng)蕩混亂,損害世界各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益,。
  
  繞開(kāi)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,、根據(jù)國(guó)內(nèi)法挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,未經(jīng)WTO授權(quán),、違規(guī)對(duì)中國(guó)商品大規(guī)模加征關(guān)稅——這顯示了美國(guó)對(duì)多邊貿(mào)易體制的無(wú)視,,以及將一己私利凌駕于國(guó)際規(guī)則之上的妄為,使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨空前險(xiǎn)境,。
  
  需要特別指出的是,,自詡“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的美國(guó),還公然動(dòng)用國(guó)家權(quán)力,、裹挾科技優(yōu)勢(shì),,以所謂“國(guó)家安全”名義對(duì)華為等中國(guó)科技公司實(shí)施科技禁運(yùn)。這更是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和商業(yè)文明秩序的肆意踐踏,。
  
  美國(guó)的行徑已經(jīng)讓其他國(guó)家的一些科技企業(yè)感受到了寒流襲面的憂懼,,對(duì)世界科技行業(yè)的發(fā)展造成了難以估量的直接和間接損害。
  
  制造全球經(jīng)濟(jì)新失衡
  
  美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的直接借口是“貿(mào)易失衡”,。事實(shí)上,,造成美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的根源是其消費(fèi)太多、儲(chǔ)蓄不足等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題造成的,。
  
  如果美國(guó)不著眼于自身解決自身問(wèn)題,,反而對(duì)中國(guó)等其他國(guó)家的商品加征高額關(guān)稅,結(jié)果只會(huì)適得其反,。
  
  更為嚴(yán)重的是,,美國(guó)本身就是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的主因之一,其當(dāng)前做法不僅無(wú)助于當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)再平衡,,反而會(huì)制造新的全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡,。
  
  美國(guó)的錯(cuò)誤行徑正將許多企業(yè)置于兩難尷尬境地,特別是許多在華外企,,如果繼續(xù)留在中國(guó),,可能面臨貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的成本上升,而選擇離開(kāi)則可能會(huì)長(zhǎng)久失去中國(guó)市場(chǎng),,況且一些潛在轉(zhuǎn)移國(guó)家雖然勞動(dòng)力等成本更低,,但基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的完備性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國(guó),。
  
  據(jù)歐盟商會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查顯示,,約三分之一的受訪企業(yè)家認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)摩擦是其最大擔(dān)憂,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性使得企業(yè)做出商業(yè)決策的難度增加,,對(duì)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來(lái)了嚴(yán)重負(fù)面影響,。
  
  全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的一大根源是全球產(chǎn)業(yè)分工還不夠合理所致。
  
  處在價(jià)值鏈下游的一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體從事的制造加工等環(huán)節(jié)由于進(jìn)入壁壘較低,,造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩,。
  
  而處在價(jià)值鏈高端的一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,利用技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)和全球定價(jià)權(quán),,攫取過(guò)多的利益,,并阻礙發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。
  
  美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以及部分科技禁運(yùn)的直接影響和衍生影響,,正在造成新的扭曲并產(chǎn)生新的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡,。
  
  “破壞性政府變量”
  
  根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí),一國(guó)政府應(yīng)當(dāng)是處理不穩(wěn)定因素的主體,,而不應(yīng)成為一個(gè)不穩(wěn)定因素,。遵守規(guī)則、重視承諾使得不同個(gè)人,、群體和國(guó)家可以形成廣泛的合作,,更是人類進(jìn)入文明社會(huì)的主要特征。
  
  鑒于在世界經(jīng)濟(jì)中的占比和在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語(yǔ)權(quán),,美國(guó)本應(yīng)該對(duì)世界的繁榮穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn),。然而,美國(guó)卻不顧各國(guó)公認(rèn),、普遍遵循的國(guó)際交往準(zhǔn)則,,采取了一系列失信行動(dòng),使得自身成為嚴(yán)重的“破壞性變量”,。
  
  美國(guó)政府反復(fù)無(wú)常,、唯利是圖的特征,在中美貿(mào)易談判中暴露無(wú)遺,,其制造傳播的種種不確定性,,嚴(yán)重?cái)_亂了全球市場(chǎng)主體的預(yù)期和行為。
  
  此前,,從退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等國(guó)際組織,到退出巴黎氣候協(xié)定,、伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議,、中導(dǎo)條約等國(guó)際條約,“美國(guó)優(yōu)先”導(dǎo)致的一系列破壞性行為,,對(duì)世界和平發(fā)展的態(tài)勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重沖擊,。
  
  很顯然,美國(guó)正在成為國(guó)際社會(huì)高度警惕的“黑天鵝”和嚴(yán)加防范的“灰犀牛”,。
  
  恣意侵犯別國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)
  
  在談判桌上,,美國(guó)政府向中國(guó)提出了多項(xiàng)蠻橫要求,其中包括限制國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展等,。顯然,,這超出了貿(mào)易談判的領(lǐng)域和范疇,觸及了中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,。
  
  這表明,,美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的背后,是試圖侵犯中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán),,逼迫中國(guó)損害自身核心利益,。
  
  1974年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章中,已經(jīng)明確指出“每個(gè)國(guó)家對(duì)其全部財(cái)富,、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久主權(quán),、包括擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)在內(nèi),,并能夠自由行使此項(xiàng)主權(quán)”,。
  
  例如,二戰(zhàn)后,,美國(guó)牽頭建立的國(guó)際貿(mào)易體系,,鼓勵(lì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以形成“技術(shù)外溢”效應(yīng),以適應(yīng)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化,,利用發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)低成本優(yōu)勢(shì),,與自己的雄厚資本和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成強(qiáng)大互補(bǔ)。
  
  而中國(guó)政府鼓勵(lì)外商投資過(guò)程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開(kāi)展技術(shù)合作,,技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定,。
  
  由此可見(jiàn),關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓,,中國(guó)政府并不存在強(qiáng)制性的制度和系統(tǒng)性行為,,而是合理規(guī)范、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法,。
  
  但是,,美國(guó)卻給中國(guó)扣上了“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的帽子,強(qiáng)迫中國(guó)改變相關(guān)發(fā)展路徑,。
  
  其他國(guó)家也深受其害,。美國(guó)政府頻繁使用“長(zhǎng)臂管轄權(quán)”,動(dòng)輒要求其他國(guó)家的實(shí)體或個(gè)人必須服從其國(guó)內(nèi)法,,不然將受到被列入“實(shí)體清單”等處罰,。
  
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,僅僅截至去年8月,全球范圍內(nèi)被列入美國(guó)商務(wù)部“實(shí)體清單”的主體數(shù)量達(dá)到1013家,。
  
  這實(shí)際上就是美國(guó)侵犯他國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分證據(jù),。

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