新華社布魯塞爾6月22日電（國際觀察）新領導人選與“碳中和”之爭困擾歐盟
　　
　　新華社記者 王子辰
　　
　　歐盟夏季峰會20日至21日在比利時布魯塞爾舉行。歐盟成員國除在英國“脫歐”問題上重申不與英國重新談判的統(tǒng)一立場之外,，在下屆歐盟機構領導人選,、“碳中和”等重大問題上都未能達成一致。
　　
　　領導人選討論無果
　　
　　今年是歐盟機構領導人的“換屆年”,，涉及歐盟委員會主席,、歐洲理事會主席、歐洲議會議長,、歐盟外交和安全政策高級代表,、歐洲中央銀行行長等多個要職。討論這些重要職務的人選是本次峰會最重要的議題,，但與會各方存在不小分歧,，未能就人選達成一致。歐盟6月30日將召開特別峰會,，屆時各方將繼續(xù)磋商,。
　　
　　在換屆的多個歐盟機構領導職位中，最重要的是歐委會主席一職,。法國總統(tǒng)馬克龍會后透露,，在歐委會主席人選問題上，歐洲議會各大黨團提出的三名“領銜候選人”都未在歐洲理事會層面得到較為一致的支持,。
　　
　　按照規(guī)定,，歐委會主席人選須由歐洲理事會提名，再經(jīng)歐洲議會投票通過,。也就是說,，歐委會主席人選必須得到歐洲理事會和歐洲議會的雙重認可。
　　
　　在2014年的歐盟機構領導人換屆時,，歐委會主席人選是通過所謂“領銜候選人”制產(chǎn)生的,。當時，歐洲議會各大黨團都推出自己的“領銜候選人”,。最大黨團歐洲人民黨黨團推出的“領銜候選人”容克最終得到各方支持,。
　　
　　在今年的歐洲議會選舉中，歐洲人民黨黨團蟬聯(lián)最大黨團,，但該黨團推出的“領銜候選人”,、德國人韋伯想“循例”接任容克卻遭遇了很大阻力。
　　
　　首先，阻力來自歐洲議會層面,。歐洲人民黨黨團雖然蟬聯(lián)最大黨團,，但所獲席位減少，再加上韋伯本人在歐盟范圍內影響力有限,，因此其提名要得到過半數(shù)議員支持難度不小,。目前，歐洲議會其他多個黨團也都提名了人選,，各政治陣營都希望“自己人”執(zhí)掌歐委會,。
　　
　　其次，歐洲理事會層面對韋伯的反對力度也較大,。雖然德國總理默克爾支持韋伯,，但法國總統(tǒng)馬克龍等其他歐盟成員國領導人始終反對韋伯“上位”。以馬克龍為代表的多位歐盟成員國領導人還對“領銜候選人”制提出異議,，主張不應再遵循2014年的程序,。
　　
　　法國和德國向來是歐盟的兩大巨頭，在英國“脫歐”的背景下,，法德對于歐盟機構領導人選的考量極為關鍵,。如果法德不能達成一致，歐委會主席將“難產(chǎn)”,。
　　
　　“碳中和”難獲共識
　　
　　除領導人選問題外,，此次峰會也未能就到2050年實現(xiàn)歐盟“碳中和”達成共識。
　　
　　近期,，“氣候政治”成為歐盟最熱門的話題之一,，多個以關注氣候變化為核心的環(huán)保主義政黨在歐洲議會選舉中異軍突起。具體落實到歐盟的政治愿景上,，到2050年實現(xiàn)“碳中和”成為很多政治力量的統(tǒng)一訴求,，因此本次峰會對達成這方面的共識期待極高。但峰會的聯(lián)合聲明只是在“腳注”里提及,，對于絕大多數(shù)歐盟成員國來說,，“碳中和”必須在2050年前實現(xiàn)。
　　
　　分析人士指出,，波蘭,、匈牙利、捷克等中東歐國家對實現(xiàn)“碳中和”并不買賬,。這些經(jīng)濟發(fā)展相對落后的歐盟國家擔心,，到2050年實現(xiàn)“碳中和”的目標可能會對本國的未來發(fā)展構成限制和障礙，而更為富裕的其他成員國卻不愿“買單”,，幫助這些中東歐國家彌補經(jīng)濟上的損失。（參與記者：任麗穎、田棟棟）