美媒稱，特朗普政府已下令國務(wù)院和國際開發(fā)署凍結(jié)很大一部分今年剩余的對外援助資金,。此舉表明對外援助資金可能會削減,。

  據(jù)美國《紐約時報》8月7日報道，白宮行政管理和預(yù)算局在一份信件中發(fā)布了這一決定,，該決定涵蓋國會已經(jīng)批準的一系列對外援助,。這決定從8月3日開始實施,，已中止了國務(wù)院和國際開發(fā)署分配對外援助資金的能力,。批評該決定的人士估計所涉及的對外援助資金有20億至40億美元。

  信中說,，國務(wù)院和國際開發(fā)署必須對所有的對外援助“非限定資金”進行“說明”?！胺窍薅ㄙY金”指尚未正式指定用于特定目的的資金,。

  這封信件指出凍結(jié)適用的10個援助領(lǐng)域，包括發(fā)展援助,、全球衛(wèi)生,、國際組織會費、國際麻醉品管制和維和活動,。

  報道稱,，接受審查的資金涉及2018財年和將于9月30日結(jié)束的2019財年。相關(guān)機構(gòu)通常要等到一個財年結(jié)束時才指定資金用途,。

  紐約州民主黨眾議員,、眾議院外交委員會主席埃利奧特·恩格爾7日在一份聲明中說：“本屆政府對國會的蔑視令人震驚。當(dāng)國會決定我們在對外援助上開支多少時,，這不是一個建議。這是得到憲法支持的法律,?！?br />
  美國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)盟首席執(zhí)行官利茲·施拉耶爾說：“行政管理和預(yù)算局看來準備對整個聯(lián)邦預(yù)算中最微小的部分之一小題大做。這是魯莽和不負責(zé)任的舉動,。此舉將嚴重損害美國的安全和經(jīng)濟利益——并妨礙國會的權(quán)限,。”美國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)盟是一個倡導(dǎo)美國外交的非營利組織,，成員包括大型公司和非政府組織,。

  報道稱,，這一命令是在國會開始長時間休會時下達的，但議員們正在向國務(wù)院詢問這一決定,。一名民主黨高級助手6日說,，國會已經(jīng)劃撥這些資金，用于保護國家安全利益,。這名助手說，此舉將為以后的政府無視開支法案,、取消開支義務(wù)開創(chuàng)一個先例,。這名助手要求不披露其姓名，因為國會議員仍在決定如何應(yīng)對,。

  行政管理和預(yù)算局發(fā)言人蕾切爾·塞梅爾說,，聯(lián)邦機構(gòu)有責(zé)任正確使用國會提供的資金。她說：“為了確保負責(zé),，行政管理和預(yù)算局已要求獲得幾個外國援助賬戶的當(dāng)前狀況,，以確定尚未正式指定用于特定目的的資金額?！?br />
  國務(wù)院一名代表承認有此審查,，但只表示：“尚未就如何使用這些資金作出決定?！边M一步的提問被轉(zhuǎn)到了行政管理和預(yù)算局,。

  特朗普政府在所有預(yù)算提案中都建議大幅削減對外援助,，但每次國會都予以拒絕,。特朗普總統(tǒng)總體上批評對外援助,，減少了對巴勒斯坦難民和3個中美洲國家等方面的援助,。他說，中美洲國家必須阻止本國公民移民美國,。

  審查結(jié)束后，行政管理和預(yù)算局可能向財政部退回劃撥給它認為不必要的項目的資金,。這個過程被稱作撤銷,。行政管理和預(yù)算局將向國會提交一份撤銷計劃，國會將有45天時間決定是否批準終止這些資金,。

  批評人士說,，行政管理和預(yù)算局的策略在于時機。國會目前處于休會狀態(tài)，休會到9月3日結(jié)束,。因此,，即使它拒絕撤銷計劃,，國務(wù)院和國際開發(fā)署也只能等到9月底,，即本財年結(jié)束時，才能指定資金的用途,。

  至少在行政管理和預(yù)算局完成審查之前,，資金一直處于凍結(jié)狀態(tài)。如果行政管理和預(yù)算局建議將資金退回財政部,，國會必須在45天內(nèi)批準這一行動，否則相關(guān)機構(gòu)將保留這些資金,。但國際開發(fā)署指定這些資金用途的窗口期只有在國會采取行動或45天的期限到期后才會打開,。

  2018年，行政管理和預(yù)算局在財年結(jié)束前6周采取了類似舉動,，也是在國會休會期間,。國務(wù)卿蓬佩奧反對行政管理和預(yù)算局局長米克·馬爾瓦尼做出這個決定，國會議員也表達了關(guān)切,。白宮放棄了這一行動。（編譯/馬丹）