新華社巴黎12月9日電（國際觀察） 法國退休制度改革面臨挑戰(zhàn)

  新華社記者唐霽 應(yīng)強

  繼5日80多萬人罷工游行后，法國9日又開始新一輪反對政府改革退休制度的全國大罷工,。罷工造成巴黎等多個城市交通癱瘓，全國陷入嚴(yán)重的社會危機(jī)。

  分析人士認(rèn)為,，法國政府的退休制度改革計劃不僅觸動民眾利益,，還引發(fā)民眾對精英階層不滿，面臨巨大阻力,。如何在改革需求和民眾利益之間達(dá)成平衡,，將考驗法國總統(tǒng)馬克龍的執(zhí)政能力和智慧。

  觸動民眾利益

  法國養(yǎng)老金體系赤字嚴(yán)重,，2018年為29億歐元,，按現(xiàn)狀預(yù)計2025年將達(dá)到79億至172億歐元之間。法國媒體指出,，由于人口老齡化,、生育率低、失業(yè)率高,，法國目前現(xiàn)收現(xiàn)付制的退休制度造成政府不斷通過大量注資來維持國家養(yǎng)老金賬戶的正常運行,，政府財政難以為繼。

  有鑒于此,，馬克龍希望建立一個全民統(tǒng)一的積分體系,。有分析認(rèn)為，一旦改為以積分制為基礎(chǔ)的基金制,，養(yǎng)老基金的構(gòu)成將更多地取決于勞動者所繳納的養(yǎng)老費數(shù)額,，政府可以逐步削減對養(yǎng)老基金的補貼，同時退休制度也會變得更加公平,。

  然而在民眾看來,，這一改革將損害自身利益。一旦采用統(tǒng)一的退休制度,，包括鐵路和公交系統(tǒng)在內(nèi)的很多行業(yè)原本豐厚的退休金都會不同程度下降,，因此這部分行業(yè)的從業(yè)者尤其反對馬克龍的改革計劃，希望維持原有身份特權(quán),。

  同時,，改革還將導(dǎo)致法國人工作年限延長。目前一些公共部門人員50歲就可退休,，私人機(jī)構(gòu)雇員可在62歲退休,，但新的退休制度規(guī)定工作到滿64歲才能拿到滿額退休金，提前退休意味著退休金會相應(yīng)減少,。這一點遭到勞動階層的普遍反對,，他們要求維持現(xiàn)有的退休年齡。

  不滿精英階層

  一些媒體和專家指出,，退休制度改革只是引發(fā)罷工的“導(dǎo)火索”,，其背后還有更深層次的原因,。

  法國新聞廣播電臺對100名參加5日大游行的法國人進(jìn)行了采訪，“收入下降”和“社會不平等”成為人們解釋參加游行原因時使用的高頻詞匯,。法國《解放報》認(rèn)為,，從罷工和示威者的訴求不難看出，本次罷工已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出退休制度改革的范圍,，許多人將怨氣指向精英階層,。

  法國學(xué)者貝特朗·巴迪在接受新華社記者采訪時表示，法國貧富差距加大,、階級固化,，使得人們懷疑和反對現(xiàn)行體制，是這次社會危機(jī)的深層原因,。

  有分析指出,，法國經(jīng)濟(jì)長期低迷造成貧困人口不斷增多，退休制度改革讓普通人對未來退休收入下降,、工作年限延長產(chǎn)生恐慌,，進(jìn)而質(zhì)疑政府改革。他們認(rèn)為,，相比精英階層,，平民階層的生活更依賴退休金，而且國家削減百姓的退休金將省出錢來用于相關(guān)投資也將主要使精英階層獲利,，因此改革計劃對平民階層不公平,。

  法國學(xué)者熱羅姆·圣·馬里認(rèn)為，馬克龍的改革計劃是資本主義發(fā)展的內(nèi)在要求,，但卻使階級固化進(jìn)一步加深,，法國平民階層和精英階層的矛盾更加尖銳。

  仍有談判余地

  罷工和游行活動不斷升級,，給社會帶來嚴(yán)重影響,。據(jù)法國媒體報道，在5日的罷工中,，整個法國交通陷入癱瘓,，全法70%的學(xué)校受到罷工的嚴(yán)重影響。而在9日開始的罷工中,，法國國營鐵路公司宣布,，9日和10日全國鐵路僅能保證15%至20%的運力。巴黎大眾運輸公司稱,，巴黎地鐵9日大部分線路發(fā)車頻次大幅下降,，公交車發(fā)車頻次只有平日的一半。法國總工會負(fù)責(zé)人表示,，大罷工還將繼續(xù),。

  此外,，法國媒體對馬克龍此項改革的評價也并非完全正面?！顿M加羅報》說,，馬克龍改革的初衷是為了實現(xiàn)公正、簡化制度,、提升效率，但簡單地“一刀切”極有可能適得其反,，而且能否使國家財政在2025年實現(xiàn)平衡也令人擔(dān)憂,。

  總統(tǒng)府愛麗舍宮5日曾發(fā)表聲明說，雖然馬克龍將堅持改革,，但也愿意“傾聽和協(xié)商”,，“仍有談判的余地”。

  分析人士認(rèn)為,，法國退休制度存在弊端需要改革,，但如何在改革需求和民眾利益之間達(dá)成平衡，將考驗馬克龍的執(zhí)政能力和智慧,。