保守黨領(lǐng)袖鮑里斯·約翰遜13日在率領(lǐng)保守黨贏得英國議會下院選舉后，正式就任英國首相,。約翰遜當天依慣例前往白金漢宮,，接受英國女王伊麗莎白二世的邀請組建新一屆內(nèi)閣。

  約翰遜在13日發(fā)表的勝選演說中說,，英國迎來了“新的黎明”,，英國“突破了障礙”“結(jié)束了僵局”。他強調(diào),，英國將在明年1月31日正式退出歐盟,，“沒有‘如果’，也沒有‘但是’”,。

  根據(jù)13日公布的計票結(jié)果,，在前一天舉行的選舉中，已計票結(jié)束的649個選區(qū)內(nèi),，保守黨贏得了364席,，較上次大選多出47席,，反對黨工黨只贏得203席。此外,，蘇格蘭民族黨贏得48席,，自由民主黨贏得11席。按照規(guī)定,，在全部650個議會下院席位中贏得半數(shù)以上的黨派即可單獨組閣執(zhí)政,。

  工黨經(jīng)歷連續(xù)4次選舉失敗，可能在2024年以前都無法上臺執(zhí)政,。黨首杰里米·科爾賓13日宣布,，不再領(lǐng)導工黨參加任何競選。

  此時的英國,，面對的是短短五年之內(nèi)的第三次大選,，最需要的是一個有行動力、能夠統(tǒng)一國家意志的強勢政府,，最不需要的是延續(xù)過去三年多無休止的黨爭,。民心思穩(wěn)，保守黨的這次大獲全勝,，借助的便是這股社會民意,。

  工黨慘敗源于“昏招”迭出

  輿論普遍認為,，此次選舉是自1987年以來保守黨以最大優(yōu)勢獲勝的議會下院選舉,。但我們應看到，這次保守黨贏得了議會的絕對多數(shù),，不完全是由于其執(zhí)政能力有多么出色,，或是黨首鮑里斯·約翰遜擁有多么崇高的人格魅力，很大程度上是因為主要對手工黨的“昏招”迭出,。

  工黨最大的敗筆,，在于“脫歐”議題上的曖昧不清和機會主義態(tài)度?！懊摎W”作為目前英國社會最關(guān)注的話題之一,，對國家未來發(fā)展影響重大，作為負責任的政黨都不能回避這個議題,。

  在約翰遜結(jié)束與歐盟的談判,、修改了有關(guān)北愛爾蘭地區(qū)的“備份”條款，并帶回一個基本還算可以接受的協(xié)議之后,，工黨出于政黨政治的算計和反對黨的慣性,，在議會聯(lián)合其他反對黨，對協(xié)議在議會的表決通過一再設(shè)置障礙,，導致原定于今年10月底的“脫歐”再次延期,。

  但是工黨又提不出更好方案,，大選中發(fā)布的《施政綱領(lǐng)》里短短四頁的“科爾賓方案”——再延期六個月與歐盟重新談判，并將談判結(jié)果付諸二次公投且把“不脫歐”列為選項之一,，毫無可行性,。

  在“脫歐”與“留歐”成為社會意見分水嶺的英國當下，這種看似照顧到所有人的意見,，實際上是無人滿意的“圓滑”,。工黨失去了在英格蘭中部和北部老工業(yè)地區(qū)的傳統(tǒng)“票倉”，一批希望“脫歐”的工人選民倒向保守黨,，旗幟鮮明主張“留歐”的自由民主黨也分走了工黨的票源,。

  科爾賓的國內(nèi)政策，主打社會福利,，增加公共開支,，將鐵路、郵政,、水,、能源等產(chǎn)業(yè)國有化，這種經(jīng)濟政策一旦實施,，英國財政將走上破產(chǎn)的道路,。同時他對富裕階層加稅的主張，又得罪了英格蘭南部的有產(chǎn)者和金融業(yè)勢力,。在這種狀況下,，工黨在此次大選中落敗在情理之中。

  “脫歐”不是句號,，貿(mào)易談判同樣重要

  此次大選保守黨獲勝,，約翰遜執(zhí)政三大目標之一的“擊敗科爾賓”算是得到了兌現(xiàn)。其余兩個目標,，“實現(xiàn)脫歐”和“團結(jié)英國”的前景又將如何呢,？

  在保守黨贏得議會絕對多數(shù)的情況下，明年1月31日正式離開歐盟應該得以實現(xiàn),。這種經(jīng)濟和政治上的確定性對英國經(jīng)濟是利好,，近日來英鎊強勢上漲也是市場信心的體現(xiàn)。

  但是有一點要注意,，明年1月底的“脫歐”并不能給整個事件畫上句號,，充其量只能算是一個階段性的小結(jié)，因為隨之而來的與歐盟的貿(mào)易磋商同樣重要,。

  按照約定,，在2020年1月31日“脫歐”后將有一段過渡期。按照保守黨承諾，英國議會在2020年底“脫歐”過渡期結(jié)束前與歐盟達成貿(mào)易協(xié)定,，否則在實際效果上依然等同于無協(xié)議“脫歐”,。

  歐盟方面先前暗示，這個目標“不切實際”,。如果不以歐盟現(xiàn)有規(guī)定和標準為基礎(chǔ),，屆時談判會很艱難，英國政府在后續(xù)談判中的地位也相對被動,。約翰遜能否在規(guī)定期限內(nèi)帶回令英國社會各界滿意的自貿(mào)協(xié)定,，目前仍是未知數(shù)。

  不過,，英國政府預計將在明年春季推出財政刺激計劃,，屆時英國經(jīng)濟會有一定的增長，談判期間的經(jīng)濟表現(xiàn)有可能好于歐元區(qū),，這在某種程度上也許有助于增強英國的談判地位,。

  結(jié)束黨爭、停止內(nèi)耗是個好消息

  對約翰遜而言,，三大目標之中,，“團結(jié)英國”或許是最難實現(xiàn)的一個。這次大選保守黨雖然獲得比較明顯的勝勢,，但是考慮到英國選舉制度的設(shè)計,，最后贏得的議會席位數(shù)與在全國范圍內(nèi)收獲的絕對票數(shù)并不嚴格成比例。

  持續(xù)三年多的“脫歐”拉鋸戰(zhàn),，加劇了社會意見的極化,，對于政黨的傳統(tǒng)忠誠讓位于按“脫歐”立場劃分的新陣營，而與之伴隨的是民族主義與地區(qū)主義的抬頭,。約翰遜的“脫歐”政府如何團結(jié)那部分主張“留歐”的民眾,，如何安撫那些“硬脫歐”的黨內(nèi)保守勢力,，如何制約地區(qū)分離力量,，如何協(xié)調(diào)北愛爾蘭與英國其他地區(qū)的關(guān)系，都是不小的難題,。

  經(jīng)歷“脫歐”風波,，保守黨內(nèi)部的裂痕也在加大，這些都是約翰遜政府必須思考的問題,。此外,，英國社會還面臨被“脫歐”的吵鬧掩蓋太久的諸多民生難題，比較突出的包括國民醫(yī)療服務體系,、社會治安管理,、地區(qū)與階級貧富差距等?？梢哉f,，約翰遜新政府的效能,，將很大程度上取決于這個政府“團結(jié)英國”的能力。

  總的來說,，這次大選產(chǎn)生了一個超過半數(shù)席位的強勢保守黨政府,，有利于結(jié)束過去三年多來的“脫歐”僵局，對英國而言算是好消息,。一個國家的發(fā)展,，總需要有一個明確的方向，不能老是陷在黨爭中無休止地內(nèi)耗,。（陳 琦 作者系上海外國語大學英國研究中心副教授）