4月13日，浙江舉行第四十三場新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會,。省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省糧食和物資儲備局負責人及公共衛(wèi)生專家介紹疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并回答相關(guān)提問,。

省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任,、省政府副秘書長陳廣勝通報全省最新疫情情況：

       4月12日，我省無新增本地確診病例,，無新增境外輸入確診病例,，無新增無癥狀感染者。截至4月12日24時,，累計報告本地確診病例1218例,，累計報告境外輸入確診病例49例、出院病例23例,，尚在醫(yī)學觀察無癥狀感染者51例（其中境外輸入41例）,。全省共追蹤到密切接觸者47321人，尚有236人正在接受醫(yī)學觀察,。

       當前,，我省疫情防控向好態(tài)勢不斷鞏固，但同時面臨境外疫情多點輸入帶來的蔓延風險,，也面臨人員流動聚集帶來的反彈風險,，還面臨無癥狀感染者帶來的潛在風險，任何松懈麻痹都可能導(dǎo)致前功盡棄,，必須慎終如始加強科學防控,、精密智控、閉環(huán)管控,，不獲全勝決不輕言成功,。

      下面，我就近期全省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作情況作簡要通報,。

       一,、推進武漢來浙人員健康碼安全轉(zhuǎn)換。

       隨著離漢通道管制的解除,，每天有數(shù)千人從武漢來到我省,。多年來，包括武漢在內(nèi)的湖北籍同胞是浙江發(fā)展建設(shè)的重要生力軍,，他們憑著智慧和汗水在我省扎根結(jié)果,，也常被喻為“新浙江人”。對他們的到來,，我們真誠地表示歡迎,。

       同時，為便于武漢來浙人員及我省滯留在漢人員有序復(fù)工返崗,，加快省際健康碼安全轉(zhuǎn)換,，我省于4月4日決定對近期來自或途經(jīng)武漢地區(qū)的人員開展一次核酸和血清檢測服務(wù),，費用由當?shù)卣y(tǒng)籌承擔。該項檢測在各地綜合服務(wù)點完成,，原則上應(yīng)在12小時內(nèi)出具檢測報告,；對于夜間無法出具結(jié)果的人員，綜合服務(wù)點應(yīng)免費提供住宿留觀服務(wù),。

需要強調(diào)的是,，各地務(wù)必按照“最多跑一次”改革精神,，將便捷,、柔性服務(wù)貫穿于檢測全過程,。對武漢來浙人員持當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)近7天檢測報告的，經(jīng)核驗后可免予檢測,，立即賦予浙江健康碼“綠碼”,。鼓勵各地在車站、機場等為武漢來浙人員提供前往綜合服務(wù)點的免費專車送達,。相關(guān)社區(qū)要耐心解釋導(dǎo)引,，為武漢來浙人員檢測創(chuàng)造便利,。對檢測結(jié)果為陽性的,，及時送定點醫(yī)療機構(gòu)隔離和治療，并立即通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報,。

       二,、完善常態(tài)化的精密智控機制。

       經(jīng)過前階段實踐,，我省境外疫情輸入防控機制不斷健全,，分區(qū)分級對內(nèi)防控措施日益精準，但仍需根據(jù)新情況查漏補缺,。圍繞防“國門”,，完善與省內(nèi)外航空、港口,、陸路等入境口岸協(xié)調(diào)銜接,，強化跨省信息共享、工作聯(lián)動,，進一步堵住防控漏洞,。圍繞守“小門”，全面落實省疫情防控3號責任令,，充分運用健康碼管理機制,，將在社區(qū)廠區(qū)商區(qū)等驗碼檢測作為發(fā)現(xiàn)隱患的重要手段。截至4月13日12時,，全省已累計發(fā)放健康碼8815.1萬張,，其中國際版5.7萬張,，綠碼率分別為99.9%和69.4%。

       根據(jù)疫情防控形勢和管控體制的變化,，為進一步增強“外防輸入,、內(nèi)防反彈”合力，我省再次迭代疫情防控評價體系,，形成精密智控指數(shù)4.0版,。

       在保持入境人員管控、境內(nèi)人員管控,、社會秩序恢復(fù)“三板塊”架構(gòu)的基礎(chǔ)上,，緊扣無癥狀感染者防控、境外來浙聯(lián)系人落實等重點環(huán)節(jié),，適時調(diào)整充實評價指標,，強化必要的激勵導(dǎo)向。針對國內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)健康碼“綠碼”省際流動人員被發(fā)現(xiàn)無癥狀感染乃至確診病例的情形,，我省鼓勵用人單位對近期來自原疫情嚴重地區(qū)員工組織必要的健康檢測,。此項工作，不少企業(yè)先前已自發(fā)開展,。如同對境外人員實行集中隔離,，相關(guān)措施完全是為了防范風險，對任何地區(qū)和人員不帶歧視,。但各地實施必須防止簡單化,，以宏觀引導(dǎo)為主，尊重用人單位意愿,，并切實從有利于檢測對象的角度研究措施,、設(shè)計流程，真正寓管理于服務(wù),，讓當事人能切身感知政策的善意,。

       三、全力確保開學平穩(wěn)有序,。

       今天是全省高三,、初三統(tǒng)一開學的日子。大家對校園安全十分關(guān)注,，這更是省委,、省政府的重要關(guān)切點。鑒于無癥狀感染者是當前疫情防控的突出隱患,，也是廣大師生和家長最為擔憂的問題,。我省于4月4日作出規(guī)定，對近14天來自或途經(jīng)原疫情嚴重地區(qū)的所有學生和教職員工開展核酸和血清檢測,，費用在學校公用經(jīng)費中列支,。此項措施有利于盡可能切斷傳染源,，也可讓受檢測師生吃一顆定心丸，更為所有孩子們營造放心讀書的校園環(huán)境,。

       適應(yīng)疫情防控常態(tài)化條件下辦學的需要,，我省積極開展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”校園精密智控。圍繞人員健康管理,，在開學前全面掌握師生健康碼情況,，依規(guī)進行必要的涉疫情風險大數(shù)據(jù)排查；在開學后將嚴格執(zhí)行“健康碼+測體溫”校園準入,，持續(xù)開展校內(nèi)每日健康監(jiān)測,，并向各校派駐專業(yè)醫(yī)護人員擔任健康指導(dǎo)員，建立應(yīng)急處置機制,。

       另一方面,，圍繞減少校內(nèi)聚集，實行以班級為單元的網(wǎng)格化管理,，暫停大規(guī)模集體活動,，在就餐、放學等環(huán)節(jié)合理分時錯峰,，最大限度降低交叉聚集的頻率,。在此基礎(chǔ)上，全省對復(fù)學的一些具體問題不搞“一刀切”,，由各市因地制宜細化措施,，合理界定政府公共管理,、學校自主管理和個人自行防護的責任邊界,，努力使相關(guān)規(guī)定更加精準，實現(xiàn)疫情防控與教學效果的有機統(tǒng)一,。同時,，也希望廣大家長一起參與校園疫情防控工作，特別是及時如實申報孩子及共同生活人員健康狀況,，積極配合學校統(tǒng)一安排,，齊心協(xié)力確保校園安全。

       四,、加大力度暢通經(jīng)濟社會循環(huán),。

       產(chǎn)業(yè)循環(huán)是經(jīng)濟社會循環(huán)的重要基礎(chǔ)，尤其制造業(yè)是浙江立省之本,，很大程度上也是民生之基,，必須使之加快暢通。在全面推進有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,，我省聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，狠抓“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè),，其中“1”就是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的國家級supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，“N”就是一批行業(yè)級,、區(qū)域級、企業(yè)級平臺,，今年的目標是連接5000萬臺工業(yè)設(shè)備,、服務(wù)10萬家以上工業(yè)企業(yè)。我省還加快5G基站建設(shè),，年內(nèi)將實現(xiàn)縣城以上全覆蓋,。通過“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主動戰(zhàn),。

       積極暢通市場循環(huán)。作為外向型經(jīng)濟大省,，很難避免外需萎縮帶來的嚴重沖擊,。我們既以不變應(yīng)萬變，又要善于見招拆招,。從浙江實際出發(fā),，要充分借助跨境電商等新業(yè)態(tài)，努力在國際疫情蔓延的特殊市場環(huán)境下穩(wěn)住我省外貿(mào)基本盤,。目前,，浙江已基本實現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)省域全覆蓋，約9.2萬家跨境電商網(wǎng)店活躍在主要第三方平臺,，更有一批企業(yè)逐步掌握了全球網(wǎng)絡(luò)零售市場的定價話語權(quán),。我省將抓好跨境電商出口稅收扶持等政策落地，積極運用省級專項激勵資金,，支持企業(yè)千方百計保外貿(mào)拓市場,。今年1—2月，全省實現(xiàn)跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口126億元,，同比增長18.5%,，創(chuàng)下了對外貿(mào)易逆勢發(fā)展的成績單。

       暢通經(jīng)濟社會循環(huán),，亟需提振企業(yè)和社會各界面對當下,、面向未來的信心。尤其是經(jīng)濟循環(huán),，最終還得靠企業(yè)發(fā)揮主體作用,。政府的著力點在于加強制度供給，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，充分保護和激發(fā)企業(yè)能動性創(chuàng)造性,。為此,，我省出臺了2020年優(yōu)化營商環(huán)境30條舉措，實施深化營商環(huán)境“10+N”便利化行動,，重點推進企業(yè)全生命周期“一件事”全流程最多跑一次,，將開辦企業(yè)平均時間壓縮到1個工作日，確保一般企業(yè)投資項目從賦碼到竣工驗收最多80天,。同時,，強化“畝均論英雄”改革，完善社會信用體系,，構(gòu)建有利于公平競爭,、優(yōu)勝劣汰的營商環(huán)境，不斷夯實浙江高質(zhì)量發(fā)展的體制機制保障,。

     【問答部分】

       問：上周清明節(jié)放假，不少旅游景區(qū)游客人數(shù)快速增加,，國內(nèi)有若干景點更出現(xiàn)“井噴”“爆棚”現(xiàn)象,，許多人也沒戴口罩，引起了大家普遍關(guān)注,。請問從防疫的角度,，我省有沒有相應(yīng)的安全管理和宏觀引導(dǎo)措施？

       省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任,、省政府副秘書長陳廣勝：旅游景區(qū)人數(shù)增加,，表明隨著疫情防控形勢趨穩(wěn)向好，經(jīng)濟社會秩序在不斷恢復(fù),，大家對走出戶外,、來到野外的信心在增強。從浙江來看,，景區(qū)回暖趨勢也比較明顯,，省內(nèi)游,、鄉(xiāng)村游,、自駕游等成為人們出行的重要選擇。但應(yīng)該看到,，現(xiàn)在仍然是疫情防控期間,，三級應(yīng)急響應(yīng)并沒有解除，絕對不能因為在家里待久了,，因為春暖花開就放松了警惕,，放松了必要的防護意識。

       對旅游景區(qū)的復(fù)工復(fù)游問題，我省強調(diào)有序恢復(fù),，尤其是限人流,、限頻次、限聚集,，要求景區(qū)每日接待游客不超過最大承載量的50%,。因為對疫情要做到“內(nèi)防反彈”，很關(guān)鍵的在于“內(nèi)防聚集”,。旅游景區(qū)容易人員密集,，就有必要進行總量調(diào)控，避免“扎堆”“爆棚”,。清明節(jié)小長假三天,，我省A級旅游景區(qū)共接待游客242萬人次，在控制人流的情況下,，總接待量相當于去年同期的45%左右,。

      為把握好“有序”兩字，我省配套推進景區(qū)預(yù)約機制,。全省重點景區(qū)全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購票,，所有5A級旅游景區(qū)可實現(xiàn)提前預(yù)約。同時,，嚴把安全防線,。各景區(qū)實行健康碼準入機制，并嚴格消毒管理,，加強巡邏檢查,，確保減少風險隱患。這里需要提示一下,，按照國家新近規(guī)定,，暫不恢復(fù)跨省跨境旅游，所以還是倡導(dǎo)“浙江人游浙江”,，做到健康出行觀光,。

      關(guān)于游客戴口罩問題，大家最近比較關(guān)注,。3月底的新聞發(fā)布會上,，省文旅廳負責人已講過，室外景區(qū)空氣通暢,，只要不聚集,，摘掉口罩是沒有問題的。當然,，前提是不聚集,。最近網(wǎng)上出現(xiàn)了不少照片，有的景區(qū)人員已密密麻麻。此時雖然在室外,，仍有必要戴口罩,。因為病毒容易出現(xiàn)在人多的地方，又總是在人放松警惕的時候入侵,。

借此機會還想談一下,，在戴口罩或摘口罩的問題上，我省并不作簡單化規(guī)定,，而主要依據(jù)各地疫情形勢,，基于對不同場合的風險因素作評估后提出指引。對明確需要戴口罩的,，應(yīng)執(zhí)行到位,；對可以不戴口罩的情形，屬于參考性的風險提示,，其實將選擇權(quán)交給個人,。不光旅游景點如此，對學校,、商場,、賓館也如此。省里確定框架,、劃定底線,，而授權(quán)各地根據(jù)實際作具體指引，最終由個人作理性判斷和行為選擇,。而從目前疫情防控的角度,，多戴幾天口罩沒有壞處。假如在人員較多的公共場所,，尤其是在人員流動頻繁的地方,，還是建議戴口罩，小心駛得萬年船,。

       省糧食和物資儲備局總工程師葉曉云：由于部分國家限制糧食出口,，國家糧食市場有所波動，但對我省供應(yīng)基本沒有影響,。

       一是從供給情況來看,，我省糧食供應(yīng)渠道穩(wěn)定，主要來源于省內(nèi)生產(chǎn)和省外主產(chǎn)區(qū)調(diào)入,，只有少量進口用于滿足多樣化消費需求。全國糧食連年豐收、庫存充足,，這是保障我省糧食安全最堅實的基礎(chǔ),。而2019年我省大米進口數(shù)量為10萬噸，僅占全省大米消費1.5%,。因此即使完全停止進口,，也不影響省內(nèi)口糧供應(yīng)。

       二是從儲備情況看,，我省儲備糧規(guī)模居全國第二位,，可保障全省城鄉(xiāng)居民半年時間的口糧消費；各市主城區(qū)都建立了10-15天的成品糧油儲備,，一旦市場商品糧庫存供應(yīng)跟不上,，可隨時用于應(yīng)急保供。需要時可再啟動儲備糧加工跟進供應(yīng),；國家也在浙江存儲了相當數(shù)量的中央儲備糧,，保障省內(nèi)糧食供應(yīng)的基礎(chǔ)十分扎實。

       三是從市場運行情況來看,，當前糧食市場流通活躍,、購銷順暢。加工企業(yè)全面復(fù)工,，批發(fā)市場運轉(zhuǎn)有序,，各大商超供應(yīng)渠道暢通，相關(guān)糧食加工,、供應(yīng),、運輸、配送和應(yīng)急保障協(xié)作運轉(zhuǎn)良好,。目前全省社會企業(yè)糧食庫存約221萬噸,，食用油16萬噸。25家主要糧食批發(fā)市場庫存可供應(yīng)天數(shù)達10天以上,。

       總之,，當前我省糧食供應(yīng)充裕，價格基本平穩(wěn),。我們有信心有底氣保障全省糧食供應(yīng)穩(wěn)定和價格基本平穩(wěn),。

       問：現(xiàn)在多地出現(xiàn)了無癥狀感染者,大家對這一點也是比較擔心的。請問如何界定“無癥狀感染者”,？這類人群是否具有傳染性,？針對出現(xiàn)無癥狀感染者的情況，我們是如何管理的,？在日常工作生活中需如何做好防護,？

       傳染病流行病學專家,、省疾病預(yù)防控制中心傳染病預(yù)防控制所副所長龔震宇：無癥狀感染者是指無發(fā)熱、咳嗽,、咽痛等相關(guān)臨床表現(xiàn),，但呼吸道等標本新冠病毒病原學檢測陽性。

       無癥狀感染者有兩種情形：一是隱性感染者,，經(jīng)14天的隔離醫(yī)學觀察,，均無任何臨床癥狀與體征；二是處于潛伏期的病例,，即將發(fā)病,，目前處于“無癥狀感染”狀態(tài) 。

       無癥狀感染者主要有5種發(fā)現(xiàn)途徑,，都是在流行病學調(diào)查和主動監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的：

       1.新冠肺炎病例的密切接觸者,，在醫(yī)學觀察期主動監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)；

       2.在聚集性疫情的調(diào)查中,，開展主動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的,；

       3.在新冠肺炎病例的傳染源追蹤過程中，對暴露人群進行主動監(jiān)測時發(fā)現(xiàn),；

       4.在對有境內(nèi)外新冠肺炎病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史和居住史的人員主動監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)的,；

       5.是在流行病學調(diào)查和機會性篩查中發(fā)現(xiàn)。

       所以,，被稱為“醫(yī)學偵探”和“病毒捕手”的流行病學調(diào)查非常重要,，應(yīng)該大力加強。

       無癥狀感染者具有傳染性,，存在著傳播風險,。傳染性可能會比病例低一些，但是因為無癥狀感染者傳播具有隱匿性,， 容易被忽視,， 防控難度大，情況復(fù)雜,，所以無癥狀感染者作為傳染源意義絕對不能輕視,。