“老樓，跟你反映個事,，我們這邊鋪的自來水管道大小好像不對,，抽空來看看吧？”諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村村民一通電話,，撥打給了村監(jiān)委會主任老樓,。“知道了,，我馬上來一趟,！”老樓答應道。

  原來,，村里最近正在實施飲用水改造工程,，因為施工路線長、點位分散,，又事關群眾生活,，兼任村級監(jiān)察信息員的老樓便發(fā)動村民一起監(jiān)督。收到的30余條信息,，經老樓分類處置,，再由村“兩委”集體復核，做出相應處理,，既保證了工程落地的質量,，也讓全村齊心搞建設的氛圍愈加濃厚。

  作為“楓橋經驗”的發(fā)源地,，諸暨將基層自治,、法治、德治“三治”理念與建設“黨風清正,、作風清新,、權力清源、干部清廉,、鄉(xiāng)風清朗”的清廉村居深度融合,，規(guī)范權力運行，加強監(jiān)督制約，促進綜合施治,，探索高質量提升基層治理效能的實現途徑,。像楓源村——堅持發(fā)動和依靠群眾，強化對權力運行的制約監(jiān)督,，連續(xù)15年保持群眾零上訪,、黨員干部零處分。

  “從近年村級巡察,、信訪反映等情況看,，老百姓最關切的，還是五件事,，‘三資’管理,、村級工程、農民建房,、農村土地開發(fā)復墾及承包經營,、村務公開?！敝T暨市紀委常委,、巡察辦主任徐劍森認為，基層權力雖小,，使用不當卻極易出現問題,。為了管牢“五件事”，諸暨量身定制了全套機制,，強化權力規(guī)范和監(jiān)督制約,，確保“事事立規(guī)定,、處處見規(guī)范,、人人有規(guī)矩”。市紀委監(jiān)委分析梳理35個村級“小微權力”運行風險點,，推動職能部門對相關制度“立改廢”,，編印村干部廉潔履職《制度匯編》和《流程指南》，詳細制定包括農村產權交易流程,、務工工資發(fā)放流程,、不同金額村級工程招標流程等17張流程圖，既方便村干部“按圖索驥”,、對照履職,，又杜絕因操作環(huán)節(jié)不明、群眾知曉度不高,、流程監(jiān)管不嚴導致的權力“任性”,。目前,，村級小微權力清單、村務重點事項清單及規(guī)范村級‘五件事’問責辦法,，正在推進制訂中,。

  “加強基層治理，有效監(jiān)督制約與有力調查處置兩手抓,?！敝T暨市紀委副書記、監(jiān)委副主任趙剛表示,。

  “走訪獲知村民楊某打算實名舉報村干部侵吞集體資金問題,，已收集不少資料，且?guī)в幸欢ㄇ榫w”,。去年4月，諸暨市安華鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦收到某村級監(jiān)察信息員報送的信息,。

  依托“基層公權力監(jiān)督”平臺在線調取“三資”數據,，主動下訪約談楊某了解具體情況，綜合研判后,，他們認為“可查性強,，但涉及賬目比對、財務分析需要力量支持”,。隨后,，在片區(qū)協(xié)作機制支持下，市鎮(zhèn)村三級迅速聯(lián)動,，2012年某村干部為套取集體資金虛構工程項目情況被查實,，調查結果在第一時間反饋至信訪人，并得到“雙滿意”評價,。

  違紀對象受到留黨察看一年處分,，一起群眾信訪被化解在萌芽階段，這是“楓橋經驗”發(fā)動群眾,、抓早抓小,、就地解決等精髓，充分運用到加強村級治理,、建設“五清”村居的生動注解,，也是諸暨扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，成果效能不斷釋放的有力體現,。

  去年來,，諸暨以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設為契機，在全市聘請613名村級監(jiān)察信息員,，構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦+村級監(jiān)察信息員+群眾參與”的基層監(jiān)督網絡,，共收到報送信息820條,，其中有價值線索153條；遵循矛盾不上交,、就地解決思路,，推行信訪問題就地受理、就地分流,、就地辦理,、就地化解、就地分析的“五就地”工作法,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦自收信訪舉報同比上升32.9%,，農村檢舉控告量同比下降19.8%，重復舉報量同比下降34.1%,；通過“片區(qū)協(xié)作+數據賦能+全員培訓”,，實現對群眾身邊的不正之風和腐敗問題“發(fā)現得了、調查得清,、處置得好”,，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦共立案473件，占全市立案總數的78.05%,，其中自辦案件全部破零,，總數達95件，占全市總量的55.23%,自辦案件超過5件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,，占30.43%……

  不僅如此,，諸暨還以文化人，把清廉文化建設作為“鄉(xiāng)風清朗”的重要內容,，依托農村文化禮堂深挖清廉內涵,，清廉文化陣地建到了群眾“家門口”，堅持一村一品,，打造了覆蓋市域西南北的清風廉旅專線,，通過開展干部群眾喜聞樂見的清廉宣傳教育活動，持續(xù)傳播崇廉尚潔正能量,。

  “將以更強的責任擔當,，建設清廉村居，推動基層治理,?！敝T暨市紀委監(jiān)委相關負責人表示。