新華社德黑蘭11月29日電（國際觀察）伊核談判重啟 前景不容樂觀

  新華社記者高文成 王守寶

  經(jīng)歷5個(gè)多月停滯后,，伊朗核問題全面協(xié)議相關(guān)方29日將在奧地利首都維也納就美國,、伊朗恢復(fù)履約舉行新一輪談判,。

  分析人士指出,，目前伊朗政府有較強(qiáng)意愿通過談判減緩西方制裁對伊經(jīng)濟(jì)的影響,，但由于伊朗與美國在解除制裁,、核查等一些關(guān)鍵問題上仍存較大矛盾,，此輪談判前景并不樂觀,。

  重啟意愿

  伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)26日說,，盡管美國違反伊核協(xié)議,，伊朗仍將“懷著誠意”參加即將重啟的伊核談判,，希望能達(dá)成一份“良好且可核查”的協(xié)議，重返伊核協(xié)議意味著“遵守其所有條款和內(nèi)容”,，西方國家必須以一種“新的,、建設(shè)性的”方式參與新一輪談判。

  2015年7月,，伊朗與美國,、英國、法國,、俄羅斯,、中國和德國達(dá)成伊核協(xié)議。2018年5月,，美國政府單方面退出伊核協(xié)議,，隨后重啟并新增一系列對伊制裁。2019年5月以來,，伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款,，但承諾所采取措施“可逆”。伊核協(xié)議相關(guān)方會談今年4月開始在維也納舉行,，迄今已舉行6輪,。由于美伊分歧嚴(yán)重，以及伊朗政府領(lǐng)導(dǎo)層換屆,，新一輪會談推遲至今,。

  分析人士指出，受美國制裁等因素影響,，伊朗目前通貨膨脹率高達(dá)45%以上,，食品價(jià)格過去一年中上漲超過60%，失業(yè)率也較高,，18歲至35歲群體失業(yè)率達(dá)到17.6%,，全國有三分之一家庭生活在貧困線以下。伊朗政府有較強(qiáng)意愿通過談判來解除制裁,，從而使伊朗經(jīng)濟(jì)和民眾擺脫當(dāng)前困境,。

  伊朗國際問題專家阿卜杜勒-禮薩·哈迪扎德說，伊朗新政府外交團(tuán)隊(duì)在談判中采取實(shí)用主義,，強(qiáng)調(diào)結(jié)果,，而不是“為了談判而談判”。

  會前交鋒

  重新恢復(fù)國際原子能機(jī)構(gòu)對伊朗核設(shè)施的全面監(jiān)督是本次談判的一項(xiàng)重要議題,，也是談判相關(guān)方的一個(gè)交鋒點(diǎn),。伊朗希望全面解除制裁，而美國等西方國家則強(qiáng)調(diào)伊朗必須在核查問題上合作，還對伊發(fā)出威脅,。

  今年2月,，伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成一項(xiàng)最長3個(gè)月的臨時(shí)技術(shù)協(xié)議。伊方5月24日決定將協(xié)議延期一個(gè)月,。根據(jù)該協(xié)議,，國際原子能機(jī)構(gòu)在伊朗核設(shè)施內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，繼續(xù)其必要的核查和監(jiān)督活動,，伊朗將保存一些核設(shè)施的視頻監(jiān)控資料,。如果美國解除對伊制裁，伊朗將把這些監(jiān)控資料交給國際原子能機(jī)構(gòu),。

  國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西24日在訪問伊朗后表示,，未能解決與伊朗之間“懸而未決”的問題，包括無法進(jìn)入卡拉季市一處離心機(jī)部件生產(chǎn)車間安裝監(jiān)控?cái)z像頭,。美歐等國以此為由在談判前對伊朗施壓,。

  美國駐維也納國際組織代表團(tuán)發(fā)表聲明說，如果伊朗“不合作”的態(tài)度不能立即得到糾正,，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會應(yīng)在今年年底前重新召開特別會議以應(yīng)對危機(jī),。英國、法國和德國也發(fā)表聯(lián)合聲明,，敦促伊朗恢復(fù)與國際原子能機(jī)構(gòu)的全面合作,。

  伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德在社交媒體上回應(yīng)說，美國和三個(gè)歐洲國家在伊核談判前忙著“發(fā)表虛假聲明,、增加制裁,、制造扭曲的敘述”。伊朗原子能組織發(fā)言人貝赫魯茲·卡邁勒萬迪說,，國際原子能機(jī)構(gòu)受到大國“政治影響”,。

  分析人士指出,，這番“口水戰(zhàn)”是伊朗與美國等國圍繞伊核問題展開交鋒的一個(gè)縮影,，也給此輪談判蒙上陰影。伊朗政治學(xué)者阿卜杜勒-禮薩·法拉吉·拉德指出,，西方國家試圖影響世界輿論,，讓大家忽略是美國先退出的伊核協(xié)議，轉(zhuǎn)而指責(zé)伊朗為伊核協(xié)議的失敗負(fù)責(zé),。

  臨時(shí)協(xié)議

  美國媒體披露,，美國政府正在考慮與伊朗簽署一份臨時(shí)協(xié)議，旨在通過解除有限數(shù)量的制裁,，換取伊朗停止部分核活動,，為后續(xù)談判爭取時(shí)間。但有分析人士認(rèn)為,，根據(jù)目前伊朗方面對此輪談判提出的要求,，很可能不會接受這份臨時(shí)協(xié)議,。

  一方面，美國在伊核問題上出爾反爾,，導(dǎo)致伊朗對美缺乏信任,。阿卜杜拉希揚(yáng)26日說，美國最近表態(tài)愿意重回伊核協(xié)議,，卻兩次對伊朗部分個(gè)人和企業(yè)實(shí)施制裁,，這是“自相矛盾、言行不一”的行徑,。他要求美國必須就不再退出伊核協(xié)議做出“充分和認(rèn)真的保證”,。伊朗外交部前發(fā)言人哈米德-禮薩·阿塞菲還說，需要搞清此類協(xié)議的細(xì)節(jié),，以便對其進(jìn)行評估,，“這可能是一個(gè)美國設(shè)置的陷阱”。

  另一方面,，由于伊朗停止鈾濃縮活動等恢復(fù)履約的措施更容易顯現(xiàn)成效,，而美方在解除制裁、解凍資金等過程中可能面臨復(fù)雜情況,，因而伊朗更希望美方邁出第一步,。

  俄羅斯常駐維也納國際組織代表米哈伊爾·烏里揚(yáng)諾夫指出，美國很長時(shí)間沒有與伊朗談判,，忘記了伊朗不會在壓力下做任何事情,。阿塞菲也表示，談判應(yīng)在確保伊朗利益的情況下結(jié)束,，伊朗不可能在壓力下簽署不符合其利益的協(xié)議,。