走進(jìn)諸暨：新時代的“治”“富”經(jīng)驗(yàn)

  在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索之路上,，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地諸暨一直是一名“優(yōu)等生”,。在新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的引領(lǐng)下,，諸暨市不斷打通黨建統(tǒng)領(lǐng)村社整體智治的“最后一公里”,，善治之水在諸暨城鄉(xiāng)交織流淌。與此同時,，諸暨市卯足勁兒探索鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑,，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕,，實(shí)現(xiàn)了從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到“楓橋經(jīng)濟(jì)”的有效轉(zhuǎn)化。

  善治之水 交織流淌

  近日,，袁家軍書記在扎實(shí)推動共同富裕高峰論壇中提到,，要聚焦社會治理領(lǐng)域，積極探索共同富裕有效路徑,。近年來,，諸暨不斷擦亮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這張金名片，推動“黨建網(wǎng)”和“治理網(wǎng)”的雙網(wǎng)融合,，全面提升村社治理能力和服務(wù)水平,。

  暨陽街道江新社區(qū)是名副其實(shí)的融合性大社區(qū)，面對轄區(qū)內(nèi)開放式小區(qū)居多,、房屋基礎(chǔ)設(shè)施老化,、人員復(fù)雜流動性大、松散自由式管理等治理難題,，江新社區(qū)創(chuàng)新推出了江大姐調(diào)解室,、九久議事會、鄰里互助會,、線上議事廳等居民自治,、智治、善治新模式,，填補(bǔ)無物業(yè),、無業(yè)委會組織管理的空白，為開放式小區(qū)治理提供了難得的江新樣本,。

  去年,，諸暨市出臺《關(guān)于推行“支部建在小區(qū)上”推動基層黨建聚力賦能社區(qū)治理十條措施》,，全面推行“支部建在小區(qū)上”，織密黨建統(tǒng)領(lǐng)“一張網(wǎng)”,，打好協(xié)同治理“一手牌”,。浣東街道東盛社區(qū)推行“支部建在小區(qū)上”，以君城小區(qū)為試點(diǎn)成立“紅色物業(yè)”,，建立起小區(qū)黨支部,、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方協(xié)同”機(jī)制,，通過以黨建這根“紅線”引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理,，解決居民“關(guān)鍵小事”。目前全市32個城市社區(qū)已建立黨支部208個,，單建黨組織的小區(qū)占比超過了70%,。

  與城市基層治理相呼應(yīng)，善治之水也在諸暨鄉(xiāng)村流淌,。在楓橋鎮(zhèn)杜黃新村,，“浙里興村共富”應(yīng)用場景正在推行。杜黃新村率先建成村級社會治理中心,，社會治理中心“小村大腦”,，迭代“三上三下，民主治村”治理模式,，探索“紅色微網(wǎng)格”基層自治新模式,，不斷打響新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鄉(xiāng)村智治善治知名度。

  鄉(xiāng)村振興 村強(qiáng)民富

  尋找鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑,，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,，為七億農(nóng)民擎起美麗致富夢，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主攻方向,。共同富裕落到農(nóng)村,，集中體現(xiàn)在強(qiáng)村富民，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是核心和關(guān)鍵,。珍珠養(yǎng)殖大鎮(zhèn)山下湖鎮(zhèn)新長樂村,，近年來乘上直播電商風(fēng)口，以村集體全資持股成立了全國首家珍珠電商直播強(qiáng)村公司,，村集體年增收達(dá)200萬元,。如今，在新長樂村,，戶戶洋房里都架起了直播設(shè)備,，男女老少齊齊上陣，一副熱火朝天的生動創(chuàng)業(yè)場面,，2021年全村珍珠行業(yè)線上銷售額更是突破億元,，真正實(shí)現(xiàn)了村強(qiáng)民富的美好愿景,。

  在諸暨東部，東和鄉(xiāng)十里坪的春風(fēng)十里小鎮(zhèn)已經(jīng)成為了省內(nèi)外郊游網(wǎng)紅打卡地,。古樹古橋古祠古溪,、千畝茶園游人如織，大大小小民宿客滿,，年均游客數(shù)量在20萬人次以上,。村內(nèi)閑置農(nóng)房激活，老茶廠改造而成的精品民宿“境見和客?！?，每年為村集體經(jīng)營性收入增加20萬元。美好的人居環(huán)境,，可觀的經(jīng)濟(jì)收入,，十里坪村民紛紛表示生活幸福感“爆棚”。

  一枝獨(dú)秀不是春,，百花齊放春滿園,。以“強(qiáng)村帶弱村、抱團(tuán)共振興”的理念,，東和鄉(xiāng)打造了以十里坪為核心強(qiáng)村幫帶黨建聯(lián)盟,，傳授興村治村經(jīng)驗(yàn)的同時，在弱村龍溪村建立農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地并解決村民就業(yè)問題,。除了強(qiáng)村幫帶，東和鄉(xiāng)創(chuàng)新探索,，以黨組織為紐帶,，實(shí)現(xiàn)部門共建、鎮(zhèn)企聯(lián)盟,、強(qiáng)村公司,、村企結(jié)對，打造多個跨領(lǐng)域,、跨區(qū)域的興村共富黨建聯(lián)盟,，串起鄉(xiāng)村共富鏈。

  建未來社區(qū) 繪共富新景



  作為浙江省“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)首批試點(diǎn)村,，位于諸暨市楓橋鎮(zhèn)西北部的杜黃新村承載了探索鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，更承載了擦亮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”金名片,、打造共同富裕先行示范基層樣板的重大使命,。

  杜黃新村先后獲得全國文明村、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園風(fēng)情線觀光點(diǎn),、省美麗田園,、省文化示范村,、省民主法治村等榮譽(yù)稱號，自2021年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先行村起,，以“黨建紅,、生態(tài)綠、土地褐,、豐收黃,、科技藍(lán)”的五彩發(fā)展思路為指南，以“造場景,、造鄰里,、造產(chǎn)業(yè)”為途徑，以“產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),、風(fēng)貌美麗宜居,、文化繁榮昌盛”為目標(biāo)，著力構(gòu)建集“美麗,、數(shù)字,、共富、人文,、善治”為一體的高質(zhì)量未來鄉(xiāng)村,。

  杜黃新村堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,，引領(lǐng)全村廣大黨員干部和群眾積極投身鄉(xiāng)村振興,，走出了一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合的紅色創(chuàng)新之路。

  “‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’是社會治理領(lǐng)域最有辨識度的品牌,，作為發(fā)源地,，杜黃新村試點(diǎn)‘浙里興村共富’應(yīng)用場景，率先建成村級社會治理中心,，浙政釘上線‘楓橋治理’平臺,，迭代治理模式，編制全省首個《村規(guī)民約制（修）訂工作規(guī)范》深化基層治理‘一中心四平臺一網(wǎng)格’,，初步探索“紅色微網(wǎng)格”基層自治新模式,，通過設(shè)立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室、調(diào)解室等議事空間,，與村警務(wù)室合署辦公,、并軌運(yùn)行，發(fā)揮“鄉(xiāng)村大腦”的作用,，高效運(yùn)行農(nóng)村社會組織,、志愿者服務(wù)?！睏鳂蜴?zhèn)黨委副書記徐學(xué)峰說,。

  作為全國文明村,，杜黃新村深度挖掘村莊特色，與多家機(jī)構(gòu)展開合作,，提供研學(xué)游,、親子游、體驗(yàn)游等多種旅游產(chǎn)品,，上線“杜黃小管家”小程序,，推出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“田上杜黃”等系列文創(chuàng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品,，2021年實(shí)現(xiàn)村民增收12萬余元,；先后成立“義勺美食”、“田上村嫂”,、“杜黃和事佬”等7支志愿隊(duì)伍,，推出關(guān)愛基金、愛心食堂等文明實(shí)踐活動,，同時打造殘疾人愛心角,，為6位殘疾人提供創(chuàng)業(yè)場所，確保共富路上不落一人,。此外,，杜黃新村深化與省農(nóng)科院、袁隆平團(tuán)隊(duì),、浙江大學(xué)等的全方位合作,，深度挖掘農(nóng)業(yè)資源，引入高產(chǎn)高質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，試種新品32個,，早稻、單季稻畝產(chǎn)量均破歷史記錄,，帶動農(nóng)戶增收75萬元，實(shí)現(xiàn)杜黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展,。

  數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用是未來鄉(xiāng)村的重要一環(huán),，楓橋鎮(zhèn)高度重視，精密部署,，投資超600萬完成8只涉及數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用的項(xiàng)目,，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理,、基礎(chǔ)建設(shè),、養(yǎng)老健康等多領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)把科技感融入鄉(xiāng)野,，讓數(shù)字化成為日常,，以數(shù)字賦能助力杜黃未來鄉(xiāng)村建設(shè),。

  未來，杜黃新村將繼續(xù)打造治理之美,、產(chǎn)業(yè)之美,、鄉(xiāng)風(fēng)之美，確保集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長,，致力成為未來鄉(xiāng)村,、共同富裕模范生，打造引領(lǐng)數(shù)字生活,、呈現(xiàn)未來元素,、彰顯紅色底蘊(yùn)的新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)杜黃樣板。

  自治智治 凝心聚力



  “2011年4月,，‘江大姐’調(diào)解室掛牌成立，至今已有十余年,。成立以來,，‘江大姐’們協(xié)助社區(qū)共調(diào)解糾紛486件，成功率達(dá)98%,，在居民中有了一定的影響力,，已由社區(qū)干部為主化解矛盾的原有模式轉(zhuǎn)變?yōu)槲{基層群眾參與到矛盾糾紛化解中來，讓居民自己解決自己的事情,?！敝T暨市暨陽街道江新社區(qū)黨委書記陳維芹告訴記者?！啊蠼恪褐干鐓^(qū)里一群熱心調(diào)解工作的婦女,。因?yàn)榻律鐓^(qū)的首字是‘江’，便順理成章取了這個名字,?！?br />
  江新社區(qū)轄區(qū)內(nèi)開放式小區(qū)居多，小區(qū)房屋基礎(chǔ)設(shè)施老化,，人員流動性大,，居民復(fù)雜，呈現(xiàn)出如何解決治安,，如何關(guān)愛老年人,、貧困戶，如何治理小區(qū),，如何提升改善鄰里關(guān)系等一系列老大難問題,。

  在改革重塑中，江新社區(qū)擦亮“江大姐調(diào)解室”這塊金字招牌，線上線下雙管齊下引導(dǎo)居民自治,。

  社區(qū)借助“智慧暨陽”,、“線上議事廳”等線上載體加快了解居民需求并及時作出反應(yīng)，精準(zhǔn)快捷地解決了居民遇到的各種生活問題,；開設(shè)“九久議事會”——每月九日上午九點(diǎn)召開的永久性的議事會,，搭建由社區(qū)黨員代表、居民代表,、共建單位成員,、職能部門等多元主體參與的議事平臺，實(shí)現(xiàn)“身邊事身邊議”,，共同解決社區(qū)矛盾,，共商社區(qū)治理，促進(jìn)社區(qū)長久和諧穩(wěn)定,。

  鳳凰社區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有15個小區(qū),，涉及拆遷安置、商品房,、經(jīng)適房,、保障房等各種類型。社區(qū)以打造城市版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引,，搭建“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+樓道微網(wǎng)格”三級組織體系,，以小區(qū)黨支部統(tǒng)領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè),、社會組織,、小區(qū)黨員等各方力量，融入到三級網(wǎng)格管理隊(duì)伍中來,，并依托“智慧暨陽”線上走訪系統(tǒng)以及三級網(wǎng)格樓道微信群,，打造一支平時深入樓道排憂解難，應(yīng)急管理時迅速集結(jié)快速響應(yīng)的“紅色戰(zhàn)隊(duì)”,，探索出黨建統(tǒng)領(lǐng)下網(wǎng)格智治的有效模式,。

  在三級網(wǎng)格智治體系的基礎(chǔ)上，社區(qū)還在有條件的小區(qū)設(shè)立支部工作室和“紅久議事會”居民議事平臺,，積極發(fā)揮業(yè)委會,、黨員等組成的微網(wǎng)格員的作用，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)零距離和居民互助自治,。

  “為更好地服務(wù)居民，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力與向心力,，社區(qū)搭建了黨建+‘五社聯(lián)動’——以社區(qū)為平臺,，社會組織為載體，社區(qū)工作者為專業(yè)力量，社區(qū)志愿者為依托,，社會慈善資源為助推的新型治理體系,推出紅色黨建,、平安建設(shè)、綠色環(huán)保,、物業(yè)管家,、青鳥護(hù)航等7大類22個社會組織、45項(xiàng)清單服務(wù),，因地制宜,，凝聚多方力量，形成共建共治共享治理新模式,，并唱響‘七彩鳳凰,，七彩服務(wù)’基層治理品牌?！濒哧柦值励P凰社區(qū)黨委書記周穎煒說,。

  隨著志愿服務(wù)項(xiàng)目的豐富，居民的幸福感,、歸屬感大大增強(qiáng),，每一位居民都成為了“七彩鳳凰，七彩服務(wù)”社區(qū)品牌的見證者,、實(shí)踐者與受益者,。

  強(qiáng)村幫帶 集體增收


  走進(jìn)位于諸暨市東和鄉(xiāng)十里坪村的新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)“春風(fēng)十里小鎮(zhèn)”,，映入眼簾的是一望無際的草坪和茶園,，風(fēng)吹樹葉奏出山間溫柔的樂章，如詩如畫的美景令人沉醉,。據(jù)工作人員介紹,，周末和節(jié)假日慕名前來打卡的游客絡(luò)繹不絕，年均游客流量在20萬人次以上,。

  東和鄉(xiāng)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，一直以來受制于地理?xiàng)l件，存在諸多問題,。為破解痛點(diǎn)難點(diǎn),，東和鄉(xiāng)以黨組織為紐帶，打造多個跨領(lǐng)域,、跨區(qū)域的興村共富黨建聯(lián)盟,，串起鄉(xiāng)村共富鏈。

  東和鄉(xiāng)以“強(qiáng)村帶弱村,、抱團(tuán)共振興”為理念,，打造以十里坪村為核心的強(qiáng)村幫帶黨建聯(lián)盟，致力于扭轉(zhuǎn)村與村之間發(fā)展不平衡、村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱的現(xiàn)狀,。

  以十里坪村創(chuàng)建先行村為契機(jī),，十里坪村與先行村運(yùn)營單位成立公司，在龍溪村建立農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地,，將蔬菜,、糧食、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品通過公司在十里坪景區(qū)銷售,；通過村內(nèi)閑置農(nóng)房激活,，原十里坪村老茶廠改建成精品民宿“境見·和客棧”,，截至目前已售房間3000余間,，每年為村集體經(jīng)營性收入増加20萬元?！爸T如此類的合作項(xiàng)目盤活了村里豐富的資源,，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為村民們帶來了無限機(jī)遇,?！睎|和鄉(xiāng)黨委書記壽軍岳說。

  “世界珍珠看中國,，中國珍珠在諸暨”,。位于諸暨東北部的山下湖鎮(zhèn)以“中國珍珠之都”聞名，是中國最大的淡水珍珠養(yǎng)殖,、加工,、交易、研發(fā)基地,，并擁有全球最大的淡水珍珠交易市場和全國唯一的省級珍珠產(chǎn)業(yè)園區(qū),，淡水珍珠年產(chǎn)量占全球73%，全國80%,，區(qū)域品牌估值560億元,。

  新長樂村坐落于風(fēng)光迤邐的白塔湖畔，是浙江省首批特色精品村,，有“山下湖珍珠第一村”的美譽(yù),。走進(jìn)村中，迎面而來的是現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村氣息,，隨處可見美觀的別墅,、整潔的水泥路和蒼勁的松柏。自鄉(xiāng)村振興先行村啟動以來,，新長樂村緊扣“整合產(chǎn)業(yè)資源,，躍升電商經(jīng)濟(jì),、率先共同富裕”主線,，打響“珍珠第一村”品牌，全力打造鄉(xiāng)村振興先行的山下湖樣板,。

  新長樂以多元參與,、市場化運(yùn)營、共同富裕的理念進(jìn)行村莊運(yùn)營,，以村集體全資持股的方式,，成立了全省首個村級直播電商公司——“諸暨市昕樂珠寶有限公司”，引入專業(yè)直播團(tuán)隊(duì)運(yùn)營銷售,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),，利益共享?！巴ㄟ^招募專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),，吸收村民、鄉(xiāng)賢,、大學(xué)生就業(yè),，培養(yǎng)本土珍珠種養(yǎng)師、手藝人,、工匠,、設(shè)計(jì)師、直播達(dá)人100余人,，形成前端種蚌養(yǎng)殖,、中端設(shè)計(jì)加工、后端直播銷售全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),，實(shí)現(xiàn)以新鄉(xiāng)人帶動原鄉(xiāng)人,、歸鄉(xiāng)人共同致富?！毙麻L樂村黨總支書記,、村委會主任何立新介紹道。

  “成立村級珍珠電商公司,，建設(shè)集‘產(chǎn)業(yè)美,、環(huán)境美、人文美,、體驗(yàn)美,、未來美’于一體的‘中國珍珠電商第一村’，是山下湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興探索的一條新路徑,，繞開人流,、商流再到效益流的傳統(tǒng)模式,，直接觸達(dá)效益流，用最快捷的方式推進(jìn)增收致富,?！鄙较潞?zhèn)黨委副書記董光澤說。

  目前,，新長樂村從事電商產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶有300多家,，相關(guān)從業(yè)者900余人，2021年線上年銷售額達(dá)38億,。