■安丘融媒體記者 王錫文 牛海青 苑國(guó)強(qiáng) 諸暨融媒體記者 黃柳苞 斯海燕

  山東省安丘市因農(nóng)產(chǎn)品出口聞名遐邇，被譽(yù)為“世界的菜籃子”,。安丘市公安局城里派出所轄區(qū)為市中心老城區(qū),，面積5.3平方公里，實(shí)有人口6.1萬(wàn)人,，場(chǎng)所,、人員密集。近年來(lái),，城里派出所以爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意派出所”為目標(biāo),，牢牢把握新時(shí)代公安工作的職責(zé)定位，因地制宜創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，堅(jiān)持多元多軌“化矛盾”,、優(yōu)化警務(wù)“筑平安”、順應(yīng)民意“暖民心”,，開(kāi)創(chuàng)了“三進(jìn)一開(kāi)”“兩聯(lián)調(diào)解”“智慧打防”“微信群矩陣”等平安警務(wù)建設(shè)品牌,，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少,、秩序好,、群眾滿意”的工作目標(biāo)。2021年以來(lái),，先后榮膺“全國(guó)楓橋式公安派出所”“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”“全省人民滿意的公務(wù)員集體”等榮譽(yù)稱號(hào),。

  近日,，花開(kāi)中國(guó)——百家融媒體“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年調(diào)研組來(lái)到城里派出所采訪調(diào)研。

  “我們小區(qū)用電線路老化,，存在安全隱患……”“希望下夜班時(shí),，能夠多遇到巡邏警車……”10月9日，在城里派出所召開(kāi)的第四季度警民座談會(huì)上,，40余名社區(qū)居民代表,，與包片民警同聚一堂，共話平安,。

  每季度組織社區(qū)居民代表召開(kāi)一次“警民議事會(huì)”,，是安丘市城里派出所聽(tīng)民聲、解民憂傳承多年的慣例,。

  “上次參會(huì),，我對(duì)我們小區(qū)時(shí)常發(fā)生的電動(dòng)車放在樓道充電安全隱患提出了意見(jiàn)，沒(méi)想到社區(qū)民警很快就上門排查,，還貼出了警示告示,。”再次受邀參會(huì)的老李對(duì)上次反映的問(wèn)題得到快速處理表示滿意,。

  社區(qū)議事,，關(guān)鍵在“辦”。城里派出所把落實(shí)民聲民意作為考核社區(qū)民警“政績(jī)”的關(guān)鍵項(xiàng),，對(duì)收集上來(lái)的社情民意,，社區(qū)民警能夠解決的馬上解決，超出能力范圍的,，由派出所集體研究盡快解決,。今年以來(lái)，城里派出所通過(guò)議事會(huì)排查化解矛盾糾紛54項(xiàng),；收集各類社情民意37項(xiàng),，其中涉平安建設(shè)類的26項(xiàng)全部落實(shí)了解決措施，其它11項(xiàng)非公安管轄問(wèn)題,，也移交相關(guān)職能部門并由社區(qū)民警協(xié)同妥善處置,。

  “一顆韭菜兩棵蔥”的小糾紛，往往就是“大矛盾”的“病根”,。近年來(lái),，面對(duì)轄區(qū)政治中心遷移、老城區(qū)改造,、外來(lái)人口劇增等新形勢(shì)下出現(xiàn)的矛盾隱患增生問(wèn)題,，城里派出所立足“派出所主防”職責(zé)定位，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾,、依靠群眾,，充分運(yùn)用法治思維和法治方式,，建立健全矛盾事前發(fā)現(xiàn)、事中化解,、事后評(píng)估處置機(jī)制，從源頭上防范矛盾風(fēng)險(xiǎn),，將治安風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層,。

  該所還構(gòu)建起社區(qū)長(zhǎng)、警長(zhǎng),、網(wǎng)格長(zhǎng),、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“五長(zhǎng)共治”管理體系,，對(duì)發(fā)現(xiàn)掌握的涉及家庭,、婚戀、鄰里摩擦等苗頭性風(fēng)險(xiǎn)信息,，提前做好教育引導(dǎo),、疏導(dǎo)化解、源頭管控,。整合社區(qū),、村居和單位、物業(yè)小區(qū)“四支力量”,，搭建起綜治主導(dǎo),、公安搭臺(tái)、群防群治的平安共建共治新機(jī)制,。

  對(duì)一些可能激化升級(jí)的復(fù)雜糾紛,，城里派出所創(chuàng)新“警民聯(lián)調(diào)+小聽(tīng)證”兩聯(lián)調(diào)解法，邀請(qǐng)全國(guó)模范調(diào)解員郭超在所內(nèi)組建警民聯(lián)調(diào)室,，為群眾解疙瘩,、去疑慮，同時(shí)借鑒法院庭審模式進(jìn)行聽(tīng)證調(diào)解,，以理服人化干戈,。通過(guò)開(kāi)展“兩聯(lián)”調(diào)解，轄區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生行政復(fù)議案件,、民轉(zhuǎn)刑案件以及重大群體性事件和個(gè)人極端案件,，相關(guān)工作做法被濰坊市公安局和安丘市委、市政府推廣,。


  21小時(shí)抓獲盜竊電動(dòng)車嫌疑人,、18小時(shí)抓獲盜竊手機(jī)嫌疑人、兩個(gè)半小時(shí)抓獲入室盜竊嫌疑人……這是城里派出所在今年快破民生“小案”工作中,，結(jié)出的勝利果實(shí),。

  城里派出所把做好小案?jìng)煞?，作為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措， 借助全局“一網(wǎng)五中心”和大數(shù)據(jù)研判平臺(tái),，健全小案?jìng)煞罊C(jī)制,，凝心聚力，快偵快破,。今年以來(lái),，先后破獲積案、現(xiàn)案民生“小案”54起,，抓獲違法犯罪嫌疑人44名,，轄區(qū)侵財(cái)類案件和可防性案件同比大幅下降。

  10月17日12時(shí)40分許,，城里派出所轄區(qū)某小區(qū)發(fā)生一起盜竊電動(dòng)車案,，群眾報(bào)警后，社區(qū)民警,、出警民警和帶班所領(lǐng)導(dǎo)先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，第一時(shí)間發(fā)布布控排查指令，僅用兩個(gè)半小時(shí)就成功抓獲嫌疑人,。城里派出所實(shí)施“小案”現(xiàn)場(chǎng)社區(qū)民警,、出警民警、帶班所領(lǐng)導(dǎo)“三到場(chǎng)”制度,，分別圍繞各自職責(zé)同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),、證據(jù)固定、詢問(wèn)證人,、線索征集,、指揮調(diào)度等工作，警力靠前,、程序靠前,，盡量把問(wèn)題解決在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，顯著提升辦案效率,。

  依托全局“一網(wǎng)五中心”建設(shè)成果,，今年5月份，城里派出所專門成立視頻偵查隊(duì),，組建了7人大數(shù)據(jù)警察小組,，完善了偵辦“小案”視頻和數(shù)據(jù)攻堅(jiān)機(jī)制。該所加快推進(jìn)轄區(qū)“智慧社區(qū)”和社會(huì)面安防監(jiān)控建設(shè),，堅(jiān)持視頻線索每案必查,、現(xiàn)場(chǎng)排查、關(guān)聯(lián)同查，最大程度擠壓研判時(shí)間,。今年6月21日13時(shí)許,，該所轄區(qū)發(fā)生一起手機(jī)被盜案，民警連續(xù)21個(gè)小時(shí)排查視頻,、研判數(shù)據(jù),，次日就將躲藏在網(wǎng)吧內(nèi)的嫌疑人抓獲。在今年的“打擊傳統(tǒng)侵財(cái)類違法犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)中,，該所發(fā)揮視頻數(shù)據(jù)賦能,，堅(jiān)持快偵快破，取得了派出所抓捕嫌疑人數(shù),、破案數(shù)、追贓數(shù)多項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績(jī),，收獲到轄區(qū)群眾的口碑,。

  此外，該所每周研判“平安指數(shù)”,，分析警情,、案件特點(diǎn)，形成預(yù)警信息,，推送巡防辦案隊(duì),、社區(qū)警務(wù)隊(duì)，精確指導(dǎo)開(kāi)展巡邏防控,。依托社區(qū)網(wǎng)格員,、自治網(wǎng)格隊(duì)伍、城區(qū)義工,、金盾安保以及“五長(zhǎng)共治”等安保外延力量,，密織“人防”安保網(wǎng)。今年以來(lái),，共抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人7名,，轄區(qū)“兩搶”案件連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“零”發(fā)案，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度持續(xù)提升,。


  近年來(lái),，城里派出所堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托智慧警務(wù)建設(shè),，發(fā)動(dòng)各方力量,，創(chuàng)新構(gòu)建“楓橋公益宣講團(tuán)”“微信群矩陣”等云端治理服務(wù)機(jī)制，“網(wǎng)上楓橋”收獲到平安,、連起了民心,。

  今年暑假期間，由城里派出所“楓橋公益宣講團(tuán)”發(fā)起的假期安防直播第一課——中小學(xué)生防溺水網(wǎng)上直播,，受到廣大師生,、家長(zhǎng)歡迎,，觀看量達(dá)到10萬(wàn)余人次，點(diǎn)贊數(shù)超過(guò)100萬(wàn),。

  “防患于未然”是派出所的基礎(chǔ)職能之一,。然而，傳統(tǒng)入戶走訪,、面對(duì)面交流等宣防手段,，已難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。城里派出所以各警種宣傳員為基干,，發(fā)動(dòng)吸收心理咨詢師,、人民調(diào)解員、教師,、網(wǎng)紅等社會(huì)各方力量,，組建了“楓橋公益宣講團(tuán)”，設(shè)立了“網(wǎng)上警務(wù)直播間”,，常態(tài)化組織開(kāi)展安防宣講,，走出了警民聯(lián)動(dòng)、云端宣防的新路子,。近兩年來(lái),，宣講團(tuán)先后組織開(kāi)展宣講活動(dòng)82場(chǎng)，受眾超過(guò)1000余萬(wàn)人次,；他們還利用視頻號(hào),、抖音等，制作發(fā)布安防小視頻130余個(gè),，網(wǎng)民觀看總量超過(guò)1億人次,、點(diǎn)贊數(shù)超過(guò)300萬(wàn)，以最小的成本筑起治安防范基石,。

  城里派出所構(gòu)筑起信息發(fā)布,、分流、落地“微信群矩陣”,，全部覆蓋轄區(qū)小區(qū),、企事業(yè)單位、行業(yè)場(chǎng)所,、學(xué)校等單位場(chǎng)所,，開(kāi)辟了新形勢(shì)下“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”的“云端”路徑，有力提升了預(yù)警防范,、工作展示,、便民服務(wù)和民意訪查工作效率和質(zhì)量。今年7月份，轄區(qū)某小區(qū)發(fā)生高空拋物事件,，社區(qū)民警吳江勇通過(guò)微信群了解到情況后,，第一時(shí)間予以處置，同時(shí)聯(lián)合各物業(yè)公司制作發(fā)布了《居民文明公約》,，不到半天時(shí)間,，所轄6個(gè)居民小區(qū)居民全部通過(guò)微信群完成簽字確認(rèn)，及時(shí)消除了這個(gè)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

  此外,，該所全面擦亮服務(wù)窗口，“零距離”服務(wù)群眾,。針對(duì)老年人,、殘疾人等特殊群體辦證難問(wèn)題，開(kāi)通特事特辦,、急事急辦綠色通道,，實(shí)施了優(yōu)先辦、上門辦措施,；針對(duì)廣大駕駛員實(shí)際需求,，培養(yǎng)“全科民警”,，部分非現(xiàn)場(chǎng)車駕管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦”,；針對(duì)夜間辦事難題，在全市率先開(kāi)通24小時(shí)智慧警局,，群眾可隨時(shí)辦理多項(xiàng)常用業(yè)務(wù),；針對(duì)外地群眾往返辦事難題，應(yīng)用“安心辦”微信小程序,，群眾可在“平安安丘”微信公眾號(hào)上申辦業(yè)務(wù),，許多業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦理，把公安優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)搬到網(wǎng)上,、連到掌上,，做到了群眾心坎上。

  見(jiàn)證者說(shuō)


  ■城里派出所黨支部書(shū)記,、副所長(zhǎng) 王海東
  “楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層社會(huì)治理的一塊金字招牌,，為我們堅(jiān)持黨的群眾路線、緊緊依靠群眾去探索創(chuàng)新提供了根本遵循,。

  安丘市公安局城里派出所成立于1948年5月,。75年來(lái)，一代代城里人始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)全面融入隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作,，紅色警魂寫(xiě)入所史,，忠誠(chéng)黨性歷代傳承。派出所先后涌現(xiàn)出公安部“二級(jí)金盾”獎(jiǎng)?wù)芦@得者李呈喜，“全國(guó)先進(jìn)工作者”,、全國(guó)公安機(jī)關(guān)“二級(jí)英雄模范”王好平,，“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”張興臣等大批優(yōu)秀民警，如一面面時(shí)代的旗幟,，引領(lǐng)激勵(lì)著后人不斷闊步向前,。

  走好群眾路，萬(wàn)般皆有解,。早在20世紀(jì)70年代,，為預(yù)防發(fā)案、減少社會(huì)矛盾,，城里派出所探索推行了鄰里守望,、治安聯(lián)防等“一攬子”群防群治工程，成為當(dāng)時(shí)社會(huì)治安綜合整治的示范標(biāo)桿,。進(jìn)入新時(shí)期,，城里派出所創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、隱患點(diǎn),，創(chuàng)新了“警民聯(lián)調(diào)”“網(wǎng)上楓橋”等一系列共建共治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交,、平安不出事,，為破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中凸顯的基層治理難題，提供了城里經(jīng)驗(yàn),。

  近年來(lái),，城里派出所接連捧回了全國(guó)“楓橋式公安派出所”“全省人民滿意的公務(wù)員集體”等多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重頭榮譽(yù),，這是對(duì)我們工作的最大肯定,。今后，我們將繼續(xù)腳踏實(shí)地,，心系群眾,，在堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的道路上砥礪前行。